袁树友：论军事测绘

记者：请给军事测绘定义。
袁局长：军事测绘的定义在百科全书和有关教科书中都有明确的表述，但随着技术的发展和使命任务的拓展，我认为可以这样描述：军事测绘就是根据国防和军队建设需要，利用科学技术手段，获取地球乃至外层空间星体的形状、大小、重力场、磁力场信息，空间位置和高程，地物和地貌的特征、类别、形态与分布，以及地理名称，经加工处理，制成各种纸质地图、数字成果和资料，综合反映地表的自然、经济、社会等要素及相互关系的过程和各项工作统称。现在军事测绘已经发展到空间、时间的概念。历史赋予我们承担着“定时空、绘天地、指方位、测目标”的战略使命。事实上，作战总是在一定的时间和地域内进行，打仗要知道敌人在哪、友邻在哪、自己在哪？这些时间信息、位置信息和地理环境信息就是军事测绘提供的。   
记者：能简单地梳理一下我军测绘历史的脉络吗？
袁局长：有军队就有了测绘。中国人民解放军的测绘工作，至今已走过了整整80年的光辉历程。这80年大概可以划分为五个阶段。
第一阶段是革命战争时期的随军测绘保障。这一时期，军事测绘主要是在艰难困苦的条件下，用自制的简陋测绘工具简测地形略图以及调绘行军路线图和宿营图，也有少量的战场实地测绘，主要是分析地形对作战行动的影响。大量的地图还是缴获国民党的，甚至是一些土匪军阀的地图，之后复制使用。当时的中央红军作战局，里面设了4个科，其中就有地图测绘科这个编制。
第二阶段是随军测绘向全国大规模正规测绘的过渡。从新中国成立到1953年底，是随军测绘向全国测绘过渡时期。主要工作有：一是进行了组织准备，成立了总参测绘局，建立了与全国测绘相适应的统一管理体制，并对分散编组的全军测绘部队进行整编和调整；二是进行了计划准备，全军首次测绘工作会议（1950年6月）确定了“统一规划，分散经营”等测绘业务指导方针。1952年6月，又制定了《五年国防测量计划（1953－1957）》，这些计划的提出与实施，标志着我国军事测绘走上了科学规划的轨道；三是技术准备，主要是测绘技术人才培养、测绘器材筹措、资料搜集和整理，以及全面学习苏联测绘技术、聘请苏联测绘专家来华指导等；四是按照计划进行了试测，为全国测图积累了经验。
第三阶段是全国大规模基本测绘展开。1954年至1966年是全国测绘工作全面展开时期。全国测绘从我国东部国防地带开始，主要工作是：在全国范围内实施大比例尺测图，统一全国测绘基准，采取航空摄影测量等多种新技术。在完成全国测绘任务的同时，还完成了炮击金门以及远程武器发射试验基地建设、原子弹爆炸试验、边界勘测等测绘保障任务。可以说，这一时期的军事测绘事业有声有色、成绩显著，走上了正规高速发展的轨道。
第四阶段是“文革”时期，测绘领导机关虽受到一定冲击，但测绘部队在党中央和中央军委的关怀下比较稳定。这一时期，军事测绘在“备战备荒为人民”的大局下行动，重点完成了“三北”、“三线”与青藏高原测绘任务，并为“两弹一星”和远程武器试验提供了测绘保障。
第五阶段开创军事测绘现代化建设新局面。特别是改革开放以来，为军事测绘现代化建设发展注入了新的活力，军事测绘迎来了全面发展的新时期，军事测绘技术也发生了革命性的变化，逐步实现了测绘技术由落后的手工作业向数字化、信息化测绘转变；测绘手段由地面测绘向航空、航天测绘转变；测绘方式由基础测绘向详细测绘、精确测绘转变；测绘内容由传统的军事测绘向测绘与导航定位、军用授时共同发展；保障对象由单一的作战指挥向指挥系统、部队行动、武器平台等统一保障的转变。先后完成了一系列高精尖测绘任务，绘制和出版了各种比例尺地图，满足了新时期军队作战、训练、外交斗争和经济建设的需要，为保障打赢高技术局部战争起到了有力的支撑作用。   
记者：请局长形象通俗地告诉我们军事测绘对于军队作战、国家防卫以及建设的重要性。 
袁局长：其实人类的一切活动，包括战争，都是在一定的时间域、空间域、物理域中进行的。对这个特定时空域的定位，包括相关信息的提供，就是测绘的用武之地。过去，地图是指挥员的眼睛，部队要按图行进。现在，测绘已经渗透到国防建设的方方面面，武器也要按“图”行进，才能实现精确打击。
军事测绘信息是认识战场的基础，所有的军事决策以及行动，都建立在这个基础之上。没有这个基础，我们就只能在不了解的战场环境中打仗，其危险是不言而喻的。进入新世纪以来，世界范围内的新军事变革影响日益加剧，战争形态、作战样式、保障模式都发生了根本性的变化，战争信息化程度越来越高，军事测绘在信息化战争中的基础性、先行性、精确性作用越来越突出，地位越来越重要。
美军在伊拉克战争中，开战时间推迟了3个月，原因就是国防部测绘局提出，在伊拉克战场的作战测绘准备还需要3个月时间才能完成。此后，美军派了300人的测绘部队，先期进入伊拉克，进行了临战测绘，3个月后美军开打。这记者：这些年中国军事测绘完成的亮点工程有哪些，它们的作用和意义是什么？
袁局长：军事测绘在我军的历史上功勋卓著，成绩显赫，完成了许多急难险重任务，为国防和军队建设做出了突出贡献。尤其是改革开放30年来，军事测绘的建设发展更是突飞猛进，日新月异。一是统一了空间基准。由于历史和技术的原因，我军一直以来同时使用几个不同的大地坐标系，难以满足精确作战的要求。经过多年努力，我们于去年8月1日正式启用了高精度的全球地心坐标系——2000中国大地坐标系，有效提高了武器打击效能。
二是建立了军用时间基准。建立了军用时频系统，系统功能和性能指标达到世界先进水平，为信息化条件下一体化联合作战提供统一时间基准，满足了国防和军队建设对时间频率服务的要求。
三是构建了卫星导航定位系统。导航定位是军事测绘领域的新拓展。目前，我国已经拥有独立自主的导航定位系统，最终目标是发展全球卫星导航定位信息保障体系，满足精确制导武器和部队机动对动态时空信息需求。
四是加快了航天遥感测绘体系建设。随着遥感信息在测绘领域的广泛应用，我们还将进一步发展航天测绘手段，形成全天候、全天时、全频谱航天遥感测绘体系，为地理信息更新提供准确、快速测绘保障，为国民经济建设和社会发展提供详实、准确、高效测绘信息服务。 
五是建成了全国地理空间信息数据库和应用服务系统。经过全体测绘官兵10多年的艰苦工作，基本完成了全国基本比例尺地图测绘建设工作，建立了全国基础地理空间信息数据库系统，研制了军事地理应用服务系统，实现了军事测绘成果数字化、保障系统化，提高了军事测绘信息化建设水平和能力。
如今，甚长基线干涉测量技术、全数字摄影测量技术、卫星影像处理技术、地理信息系统技术、地理空间数据库技术、战场地理环境仿真技术、卫星导航定位技术以及目前正在研究和将要发展的天文导航技术、深空测绘技术、数字制图综合技术等，都是我军军事测绘的亮点。
记者：请谈谈改革开放以来军事测绘对国家经济建设的重要贡献。
袁局长：测绘其实是人类认知自然世界的一种手段，所以军事测绘和民用测绘在许多时候没有严格的界限。军事测绘的成果完全可以转化为民用。更何况我们这支军队的宗旨就是服务国家服务人民，所以这些年军事测绘为国民经济建设所做的贡献是非常大的。
比如在国家基础测绘建设方面，参与了国家基础测绘建设项目，如全国1∶5万地形图更新、2000国家GPS大地控制网建设、2000国家重力基本网建设等，负责国家海洋基础测绘工作，在我国周边海区进行海洋调查、民用海图服务等；在国家科学工程方面，参与了嫦娥工程、载人航天工程、第一台正负电子对撞机、中国地壳运动观测网络工程建设；在国家重大基础设施建设方面，军事测绘也做出了积极的贡献。如青藏铁路、京九铁路、三峡工程、西气东输、南水北调等，我们都提供了测绘保障；此外，我们还在国家边界测绘、领海基点测定、抢险救灾等方面也做出了突出贡献。
记者：请您谈一谈，在信息化条件下贯彻落实科学发展观，确保未来我国军事测绘建设又好又快发展有哪些远景规划？
袁局长：信息时代，谁占有的信息越多谁就占有更大的优势。信息化建设的一个重要任务就是信息资源的建设，没有丰富的信息资源，信息化建设就是一句空话，就是无源之水、无本之木。军事测绘承担着基础信息源的建设任务，定位信息、遥感信息、地理信息是指挥系统、武器系统和部队行动的重要保证，这些信息的掌握和利用是建设信息化军队的重要基础。
这些年，军事测绘的发展是有目共睹的，但离打赢信息化战争的要求，还有很长的路要走。党的十七大对国防和军队现代化建设提出了新的要求，军事测绘迎来了发展机遇期、任务高峰期、职能拓展期、能力增长期和严峻挑战期。我们要按照科学发展观的要求，以胡主席在军委扩大会议上的讲话为指导，深化改革，开拓进取，进一步拓展全军导航定位的管理与应用，进一步拓展深空测绘导航，进一步拓展联合作战测绘保障，进一步拓展测绘成果集成应用，进一步拓展国防测绘动员工作，积极推进军事测绘技术创新和管理创新，解决好军事测绘建设发展中的薄弱环节和深层次矛盾。我们还要紧密结合当前工作实际，按照“需求牵引、创新发展，信息主导、综合集成，突出重点、统筹全局，主动服务、精确保障，军民结合、寓军于民”的发展思路，加速构建信息化条件下军事测绘的服务保障体系、信息产品体系、装备技术体系、政策法规体系，有效履行“认知地球，透明战场、精测目标、实时导航”战略任务，努力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的测绘导航保障能力。80年的军事测绘历史，是测绘官兵用热血和汗水写成的，是一部艰苦奋斗的创业史，在共和国的史册上展现了辉煌的一页。

[责任编辑：苏曼清]

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