基本信息：
所属地区：湖南
所属行业：水利桥梁建筑
所属行业：水利桥梁建筑
招标公告正文：
长沙市城市地下管线补探补测项目答疑及补充公告
各投标人：
针对各投标人就长沙市城市地下管线补探补测项目（以下简称本项目）招标提出的疑问，现回复如下：
问题1 ：
（1）公告中投标人基本资格条件第5条：“省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证，且省外企业必须派法定代表人亲自到场参加投标”。如果在长沙有分支机构是否视同为湖南省的企业，也无须法定代表人亲自到场参加投标。
答：本项目取消入湘登记证要求，省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
问题2 ：
（1）公告中投标人基本资格条件第5条：“省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证，且省外企业必须派法定代表人亲自到场参加投标”。如果是勘察类企业须在湖南省住建厅办理入湘登记证，而测绘类则只需得到湖南省测绘行业管理处的认可就可以了，所以测绘类（地理信息）企业是否不用在湖南省住建厅办理入湘登记证。
答：本项目取消入湘登记证要求。
问题3 ：
（1）招标文件第1页“省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交）且省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标”：
问：经湖南省住建厅政务中心9号窗口现场咨询，管线探测、测绘，不属于建设工程行业，不予受理，建议入湘登记备案取消;“省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标”湖南省内的企业可以法定代表人不用亲自到场参加投标，不合理，对外省企业排斥太明显，建议法定代表人或授权委托代理人现场投标;“办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交”请明确报名时间。
答：本项目取消入湘登记证要求，省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
（2）招标文件第50页，工程业绩“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到500公里，得5分;达到500公里，得10分;从500公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。”
问：此评分标准不太合理，只有利于小企业恶性竞争，作为湖南省省会城市，应该把探测企业规模较大、探测经验丰富的单位纳入，规模较大的几家企业，每年探测工作量都有2万多公里，建议 “投标人承担单个管线探测项目，探测管线总长度不到5000公里，得5分;达到5000公里，得10分;从5000公里开始，每增加1000公里得1分，最多得20分。”，请参考其他省会地下管线招标文件。
答：招标文件第50页工程业绩修改为“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到1000公里，得5分;达到1000公里，得10分;从1000公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。”
（3）招标文件第51页“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得7分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得3分.”
问： 评分不合理，全国做管线探测规模较大的4~5家企业都不在湖南省，此评分标准对省外企业不公平，建议修改此条评分标准。
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
问题4 ：
（1）招标文件第1页“省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交）且省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标”：
问：经湖南省住建厅政务中心9号窗口现场咨询，管线探测、测绘，不属于建设工程行业，不予受理，建议入湘登记备案取消;“省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标”湖南省内的企业可以法定代表人不用亲自到场参加投标，不合理，对外省企业排斥太明显，建议法定代表人或授权委托代理人现场投标;“办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交”请明确报名时间。
答：本项目取消入湘登记证要求，省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
（2）招标文件第50页，工程业绩“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到500公里，得5分;达到500公里，得10分;从500公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。”
问：此评分标准不太合理，只有利于小企业恶性竞争，作为湖南省省会城市，应该把探测企业规模较大、探测经验丰富的单位纳入，规模较大的几家企业，每年探测工作量都有2万多公里，建议 “投标人承担单个管线探测项目，探测管线总长度不到5000公里，得5分;达到5000公里，得10分;从5000公里开始，每增加1000公里得1分，最多得20分。”，请参考其他省会地下管线招标文件。
答：招标文件第50页工程业绩修改为“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到1000公里，得5分;达到1000公里，得10分;从1000公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。
（3）招标文件第51页“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得7分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得3分.”：
问： 评分不合理，全国做管线探测规模较大的4~5家企业都不在湖南省，此评分标准对省外企业不公平，建议修改此条评分标准。
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
问题5 ：
（1） 对于长沙市城市地下管线补探补测项目招标文件“ 第一章 三、投标人基本资格条件 5、省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证（按湘建建【2012】92号文规定，报名时须提交）且省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标”
由于我公司是测绘资质，属于服务型企业，按湘建建【2012】92号文规定，不属于登记范围之内。是否可以取消只具有测绘资质单位不用办理入湘登记，或改为去国土部门登记。省外投标人投标现场一定需要法定代表人亲自到场吗？
答：本项目取消入湘登记证要求，省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
问题6 ：
（1）我公司对于招标文件 “第六章 评标办法 八、附表 附表2 现有管线的补探补测评分标准（标段一至标段五）中服务承诺项中 第2小项，单位所在地在长株潭境内或设有常驻分支机构。加10分。”提出异议，投标过程中零点几分决定成败，这项明显排斥外省潜在投标人或者投标人。
据 《中华人民共和国招标投标法实例条例》第二章招标第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人;
（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不适应或者与合同履行无关;
（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;
（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
(六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或投标人的所有制形式或者组织形式;
（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人。
据上所述，恳请给出回复，合理考虑到对外省企业不公正待遇。
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
（2）此项目各标段工作量都在2000公里左右，在这类项目中属于大型项目，对于工程业绩要求方面应该更加严格。
答：按本项目发布的招标文件。
问题7 ：
（1） 招标文件第2页第5、省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标？一般情况都是法定代表人或法定代表人授权代理人参加投标，此项可否更改？
答：更改为省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
（2）招标文件第5页12投标文件均份标段编制，并注明所投标段及名称;标段一至五，技术内容基本相同，商务可分开报价，标段一至五可否编制一套投标文件？
答：更改为标段一至标段五可编制一套投标文件，但每个标段必须分开单独报价。
（3）招标文件第50页，资质认证（12分）认证证书不分一类、二类、三类证书？
答：此处的一类、二类、三类是指一项、二项、三项。
（4）招标文件第51页，服务承诺中单位所在地在长株潭境内或设有常驻分支机构。（提供分支机构营业执照、税务登记证证书复印件）有限制或者排斥外地企业的倾向，我们认为有失公平，可否去掉？
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
（5） 招标文件第51页，机械、设备、仪器（7分）中管线探测仪目前国家还没有检定资料，所有权证明必须要原件吗？复印件可以吗？因为单位仪器发票财务都已做账，原件不方便提供。
答：更改为管线探测仪仅须提供所有权证明原件。
问题8 ：
（1）招标文件第1页：省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交）
疑问：经湖南省住建厅政务中心9号窗口咨询，管线探测不属于建设工程行业，不受理。建议入湘登记备案取消。
答：本项目取消入湘登记证要求。
（2）招标文件第1页：省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标
疑问：省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标，省内的企业则可以法定代表人不用亲自到场。不合理，对外省企业排斥太明显，建议法定代表人或授权委托代理人现场投标。
答：更改为省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
（3）招标文件第51页：单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得7分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得3分。
疑问：评分不合理，全国管线探测规模较大的几家企业都不在湖南省，此评分标准对省外企业不公平，建议修改此条评分标准。
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
（4）招标文件第50页：工程业绩“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到500公里，得5分;达到500公里，得10分;从500公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。”
疑问：此评分标准不太合理，只利于小企业恶性竞争，作为湖南省省会城市，应该把探测企业规模较大、探测经验丰富的单位纳入，规模较大的几家企业，每年探测工作量都有2万多公里，建议 “投标人承担单个管线探测项目，探测管线总长度不到5000公里，得5分;达到5000公里，得10分;从5000公里开始，每增加1000公里得1分，最多得20分。”请参考其他省会地下管线招标文件。
答：招标文件第50页工程业绩修改为“投标人承担一个以上管线探测项目，测管线总长度不到1000公里，得5分;达到1000公里，得10分;从1000公里开始，每增加100公里得1分，最多得20分。
问题9 ：
（1）本项目投标文件技术副本为暗标根据招标文件第10页(2)技术文件副本制作要求……
问题：由于投标文件编制一般都采用A4幅面打印装订，所以请问暗标中是只有绘制图纸采用A3幅面，还是整个投标文件都采用A3幅面打印装订？
暗标文件正文的字号、行距、页边距等是否有具体要求？
答：仅暗标中有绘制图纸的采用A3幅面，其他投标文件不做要求，暗标文件正文的字号、行距、页边距等没有具体要求。
（2）招标文件评分中服务承诺的评分规定了关于“投标单位在长株潭境内或有常驻分支机构的”的评分标准，在交通高度发达时代，距离已经不能成为提供优秀服务的障碍，招标单位应更加注重投标单位的实力、信誉等方面情况，建议去掉此项评分或减少分值。
答：招标文件第51页服务承诺最后一项调整为“单位注册所在地在长株潭境内的，计10分;在长株潭境内设有常驻分支机构的，得8分;单位所在地不在长株潭境内或没有常驻分支机构的，得5分.”。
（3）招标公告中规定“5、省外企业须到湖南省住建厅办理入湘登记证（按湘建建[2012]92号文规定，报名时须提交）且省外投标人须派法定代表人亲自到场参加投标;”
问题：本项目是否还需要报名？还是直接下载招标文件，参加投标即可？
关于入湘登记可否提供详细地址、咨询电话或网址等信息？
省外投标人是否可派法定代表人或其委托代理人到场参加投标？
答：本项目没有报名环节，投标单位可在网上直接下载招标文件参加投标即可;取消入湘登记证要求，省内、外投标企业的法定代表人均须到场参加投标。
（4）本次项目分为六个标段其中标段一至标段五投标文件内容要求，评分要求是一样的。
问题：投标文件商务部分为明标，标段一至标段五的商务标除去价格有所差别其他内容都一致，请问标段一至标段五的商务标是否可以编制一份投标文件，在投标文件中放入五个标段的开标一览表即可，请予以考虑。（如可以请重新规定投标文件密封要求）。
答：更改为标段一至标段五可编制一套投标文件，但每个标段必须分开单独报价。
长沙市住房和城乡建设委员会
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