根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规的规定，云南帮克工程咨询有限公司受楚雄市农业局委托，经楚雄市人民政府采购办批准，拟对楚雄州楚雄市子午镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目进行公开招标（招标编号：BK-CXTD-01）。本次招标采取资格后审的方式，现诚邀符合条件的单位参加投标，现将有关事项公告如下。
一、项目名称、编号、规模：
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项目名称
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招标编号
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招标规模（亩）
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预算单价
（元/亩)
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预算总投资
（万元）
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楚雄州楚雄市子午镇农村土地承包经营权确权登记颁证项目
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BK-CXTD-01
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79700
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30
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239.1
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二、项目目标、任务、内容：
1、项目目标、任务：按照国家农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准，利用现势性好的1：2000及1：5000航摄（遥感）正射影像，采用图解法、航测法、组合法等方法完成楚雄州楚雄市子午镇共计约79700亩的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2、项目内容：做好楚雄市子午镇13个村委会213个村民小组8208户农户农村土地承包经营权确权登记颁证项目的入户调查、航空摄影、图纸设计绘制、地块指认、公示、农户签字确认（附农户现场签字照片）、确权登记、打证、数据资料的整理归档、电子版数据档案归档等服务，建立农村土地承包经营权数据库和管理信息系统。所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理，全镇数据对接及现场安装调试完成并可以打证颁证。本次招标只为一个标段，标段内容不可拆分。
三、项目工作内容
①鱼鳞图农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（四川鱼鳞图测绘工程有限公司）；
②农村土地承包经营权登记管理系统V1.0（北京中农信达信息技术有限公司）；
③国源农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（北京世纪国源科技发展有限公司）；
④苍穹土地承包管理信息系统V1.0（北京苍穹数码测绘有限公司）；
⑤同绘农村土地承包经营权管理信息系统V1.0（安徽同绘家园土地信息技术有限公司）；
⑥太阳农村土地承包经营权登记管理系统软件V1.0（青岛太阳软件有限公司）。
2、培训：负责对项目实施的工作人员、技术人员及镇、村、组干部进行土地承包经营权确权登记颁证工作的业务技术培训。
3、资料收集：负责收集二轮延包后的农户承包合同、农户承包土地台账、登记簿、农户信息、农户承包经营权证等原始资料，按照《农村土地承包经营权调查规程》要求完成发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表等基础信息调查表，完成摸底调查阶段工作。
4、航空摄影和工作底图：由云投集团统一航拍制作，如签订合同三个月内无法提供底图，由作业单位自行与云投集团协调航拍或购买，但需经云南省测绘产品检测站质量检测合格。对农村承包土地界线采用分辨率优于0.2米的真彩色数码航空摄影，并处理影像数据，制作分辨率优于0.2米（1：2000）的数字正射影像图（DOM），局部区域采用分辨率优于0.5米的遥感卫星数字正射影像图（DOM），以村民小组为单位制作并形成用于调查和实测的基础工作底图。
5、入户权属调查：根据基础工作底图和《农户承包地登记基本信息表》（摸底调查），入户实地进行承包地块面积、位置、形状、权属和空间分布的调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再确权登记颁证。
6、测量地块成图：按照农业部《农村土地承包经营权调查规程》NY/T 2537-2014等3项农业行业标准和《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制图规范(试行)》对承包地块进行测量和绘图，并进行规范编码标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
7、审核公示。由村、组土地承包经营权确权登记颁证工作组审核地籍草图和《农村土地承包经营权调查信息公示表》后，制成《地籍公示图》和《农村土地承包经营权调查信息公示表》，在村、组张贴公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示。公示无异议的，由农户签字确认后，作为承包土地地籍图和《农村土地承包经营权确权登记农户确认表》，由村、组上报子午镇政府汇总并核对后，上报楚雄市农业局。
8、建立登记簿：根据子午镇政府上报的登记资料(登记颁证申请书、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表)，按照统一格式，建立《农村土地承包经营权登记簿》。
9、建立农村土地承包经营权数据库：根据上报的确权登记数据资料，经过检查后，进行数据入库，农村承包土地调查数据库的内容、要素分类代码、数据分层、数据文件命名规则、图形和属性数据的结构、数据交换格式和元数据等必须符合农业部《农村土地承包经营权调查规程》等3项农业行业标准和《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》、《农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）》相关技术要求，建立农村土地承包经营权确权登记数据库。所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、全镇数据对接及现场安装调式并可以打证颁证。
10、资料归档：按照农业部、国家档案局印发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（农经发【2014】12号），对土地承包经营权确权登记颁证过程中形成的文字、图表、照片、声像、数据等文件材料进行收集、整理、鉴定、保管和利用。
四、工期要求
1、2016年4月30日前完成所有地块农村土地承包经营权确权登记颁证、数据库建设及档案整理归档任务，并提交检查验收。
五、投标人应具备的条件及资格
1.具有独立企事业法人资格、持有有效营业执照；
2.投标单位须具有国家乙级及其以上测绘专业资质（业务范围包含：地籍测绘、地理信息系统工程、摄影测量与遥感、测绘航空摄影）；
3.投标人须具有有效期内的保密部门颁发的《国家秘密载体复制许可证》（许可范围：涉密测绘成果处理、加工）或已通过保密审查证明文件；
4.农村土地承包管理信息系统软件必须是国家农业部测评通过的软件，并提供相关证明材料。
5.投标人须在人员、设备、技术等方面具有相应的能力；
6.投标人近三年在云南省内承担过农村土地承包经营权确权登记或农村集体土地所有权确权登记等类似项目；
7.项目负责人具有测绘高级工程师职称；
8.行贿犯罪档案无不良记录证明书（由企业所在地检察院出具的企业法定代表人、拟派往本项目的项目负责人，近三年（2012年至今）无行贿或受贿等犯罪记录证明资料）；
9.税务登记证副本（国税或地税）；
10.年检合格的组织机构代码证副本；
11.与招标人、招标代理人无任何利害关系的国内企事业单位。
12.投标单位必须是云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室《关于印发云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作第一批测绘作业资质合格单位名单的通知》（云农确办【2015】6号）公布的的单位。
13.投标单位法定代表人出席开标会议；
14.本次招标不接受联合体投标。不允许分包或者转包。
六、报名并购买招标文件的时间及地点：
1、报名时间（北京时间，下同）：凡有意参加投标者，请于2015年12月14日至2015年12月18日（节假日除外），每日上午09:00时至12:00时，下午14:30时至17:00时，在楚雄市公共资源交易中心（一楼大厅）持法定代表人证明书及授权委托书购买招标文件。
2、报名及招标文件每套费用为人民币1000.00元，售后不退。
报名时请携带以下资料原件：营业执照副本；资质证书副本；项目负责人职称证书；法定代表人身份证明书（附法定代表人身份证复印件）、授权委托书（附委托代理人的身份证复印件）及身份证。以上资料均应备加盖公章的复印件留置查验，原件现场查验后退还投标人。
七、 投标文件的递交
1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年1月5日上午9时00分，地点为楚雄市公共资源交易中心（一楼第二开标厅）。
2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
八、开标时间和地点
开标时间：2016年1月5日上午9时00分。
开标地点：楚雄市公共资源交易中心（一楼第二开标厅） 。
九、发布公告的媒介
本次招标公告在云南省公共资源交易信息平台（www.ynggzyxx.com）、云南省政府采购网。
十、联系方式：
招标人:楚雄市农业局
地址：云南省楚雄州楚雄市云泉街60号
邮编：675000
联系人:周女士
电话:0878-3127543
招标代理机构: 云南帮克工程咨询有限公司
地 址: 昆明市新迎小区白龙路149号云南省工商行政管理干部学校6楼
联 系 人:杨女士李女士
联系电话:15198748704 13658888227
电子邮件: 2217175895@qq.com
