在过去的很长一段时间内，无人机都是被军方作为监察敌情和进行军事攻击的利器，给人的印象神秘而冰冷。然而近年来无人机技术飞速发展，不知不觉间已经被广泛地应用到农业、电力、石油、检灾、林业、气象、国土资源、警用、海洋水利、测绘、城市规划等多个行业，深深扎根于民用领域。
然而，在无人机飞速发展广泛运用的同时，也带来了一些意料不到的事情!
2014年7月，一架无人机险些撞上一辆从伦敦希斯罗机场开出的A320空中巴士。
2014年9月，在德国基督教民主党竞选活动中，一架型号为Parrot AR的无人机坠毁于德国总理默克尔身前。
2014年11月2日，法国当皮耶尔市(卢瓦雷省)的核电站上空2日内遭无人机2次“入侵”。
2015年1月26日，一架小型无人机在一名喝醉了酒的美国政府雇员的操控下趁着夜幕在白宫特勤组人员的眼皮子底下冲进了白宫的南草坪。
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由此，无人机的飞行安全监管被提上了日程。
千呼万唤始出来，美国联邦航空管理局(FAA)的无人机监管法案
2015年2月15日，经历了长时间的等待，数次延期，美国联邦航空管理局(FAA)终于公布了期盼已久的无人机商转管理办法草案。这项新规打破了之前全面禁飞的局面，但是还有待最终定案。
这份规则主要适用于重量25千克以下的无人机，主要限定包括：
(1)飞行时间，高度，速度，搭载限制：它限定无人机只能在白天飞行，且全程都必须保持在操作人员的视线范围内，飞行高度不得超过150米，时速不得超过160公里。不得从人头顶上飞过，不得从无人机上扔东西，机体外侧不得搭挂包裹。
(2)飞行路线地点限制：无人机都必须避开飞机飞行路线和飞行限制区，必须严格遵守相关临时限飞令。无人飞机应避开人驾驶的飞机机场至少八公里。无人飞机飞行时，应始终维持于无线电操作者视界以内。
(3)驾驶员资格要求：无人机操作人员至少满17岁，需考取美国联邦航空局无人机操作人员资格证书，并且通过TSA(美国运输安全管理局)的审查要求。
(4)另外，关于爱好者的模型无人机，则仍然跟之前一样不受限制，只要不妨碍空中交通。
英国无人机监管政策，被评为世界无人机法规领航者
2012年8月，英国民航局(CAA)颁布了最新版的cap722无人机系统在英国空域的使用条例，规定：
(1)整机重量在20公斤到150公斤的无人机，需要具有英国法律下的适航性资质。如果飞行器在半径500米和低于400英尺(约121.92米)的范围，或者在隔离的飞行区域内，并且无人机和该飞行有一定的适航性保证，英国民航局可以豁免适航性认证的需求。
(2)重量超过20公斤无人机，只有在英国威尔士西部的Parc Aberporth等被划定为“危险区”的地方飞行才是合法。
(3)重量小于20公斤的无人机如果用于商业用途，也需要获得CAA的许可，并证明它们有“足够的飞行能力”。若不是用于商业用途，并不需要遵从很多主要政策要求，但仍有一些规定要遵循，如：禁止在管制区域或者飞机场附近飞行，除非获得空管局的许可，最大高度400英尺(约121.92米)和禁止在没有英国民航局特别许可的情况下高空作业。任何人利用无人机进行非商用拍摄，必须距离人群密集区域150米以上，或距离人、船只、汽车或不受飞行员控制的物体50米以上。
(4)当前英国航空法中操控无人机并不需要认证飞行员执照。但是英国民航局要求所有潜在无人机操控者都掌握飞行资质。飞行资质可以通过完成指定课程获得，并有四家认证机构运营着培训与考试。
欧洲的无人机监管的最新政策《无人机运营规则》
不久前，欧洲航空安全局(EASA)颁布了《无人机运营规则》，该规则建议将无人机分为三类，分别为：开放类，特许运营类和审定类。
其中特许运营类和审定类要求较为严格，而一般的民用、商用无人机属于开放类。
对于开放类的无人机，无需适航审定，也没有针对运营商和飞行员的资质要求。无人机与载人航空器的使用空域需要进行隔离。此类无人机必须：
目视飞行(VLOS)：500米之内;
不在超过海拔150米以上的地面或水面飞行;
在指定的管制区域之外飞行(机场，环保，安全等方面的要求)。
EASA认为，开放类无人机的运营可以由警方监管，类似于警方对汽车的监管，不需要通过民航局方的授权，只需要对这一类运营建立相应的限制条件即可实现安全管理。
(相关阅读：欧洲航空安全局(EASA)颁布无人机监管政策http://www.chinaunsv.com/html/2015/news_0326/4901.html)
加拿大对无人机管理，参考《加拿大航空规定》和《刑法典》
加拿大交通部表示无人机操作者应对飞机的安全合法飞行负责。在加拿大，无人机操作者务必遵守《加拿大航空规定》和《刑法典》以及各省市及地区对擅入行为和个人隐私权做出的相关规定。
其中基本规定包括：
(1)只能在白天和天气良好的情况下进行飞行、确保飞机在视线范围内飞行、如有需要须持有特殊飞行操作许可证。
(2)无人机不能在距机场约5英里(约8046.72米)和高于地面3000英尺(约914.4米)的范围内飞行，而且必须与人、动物、建筑物和交通工具保持500英尺(约152.4米)的距离，并远离人多的区域和人群聚集的地方。
澳大利亚的无人机管理规定
澳大利亚民航安全局(CASA)目前对无人机的管理规定指出，非商业用途的无人机操控人员不应在以下场合中操作无人机：距离机场3海里(约5556米)以内;距离地面400英尺(约121.92米)以上的管制空域(大城镇和城市);人口密集地区上空;距离民众30米以内;夜晚。
有消息称，2015年，澳大利亚将会加强无人机管理规定，或成为全球最严格的管理规定。
中国无人机管理制度，目前参照《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》
根据2013年底，中国民航局最新颁布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视距离半径500米内、相对高度低于120米范围内，不需要证照。
如今，各大企业都已经开始涉足商用无人机业务，如亚马逊、谷歌、Facebook等!就以上各国对无人机的管理法规来看，目前大多处于草拟或者试行阶段，其中要求最为严格的就是美国了，这无疑阻碍了各大商业巨头对无人机业务的试验工作，迫使他们把实验基地搬到国外，如亚马逊、谷歌，他们的无人机试验目前分别在加拿大和澳大利亚进行。有专家预言，若是美国继续这种缓慢和严格的无人机审批业务，则在不久的将来，美国的无人机产业将被其他国家超越。
由此可见，无人机运营法规的建立，必须结合安全和商业发展一起考虑，在不耽误无人机产业健康发展的同时，保证其运行的安全性。(中国勘测联合网 综合报道)
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