固原市住房和城乡建设局“网签备案系统升级”和“数据连接及上报接口”政府采购项目竞争性谈判公告

序号

项目名称

规格及参数

单位

数量

备注

1

新建商品房网上备案系统

实现开发企业管理、项目与合同管理；实现网上信息发布及外网和内网之间数据同步，自动更新。B/S架构。

（一）、兼容性要求：

★1、需与现有的房产测绘系统BMF无缝衔接，实现业务、数据及档案互联互通；

★2、需实现一键获取房产测绘预测数据。

★3、需确保与测绘系统数据传输不通过第三方插件及接口，保证数据无损交互。

（二）、功能要求：

系统通过新建商品房预售备案系统，自动建立备案楼盘，并与网上商品房签约备案系统进行数据的共享，预售备案后会自动在网上进行公布。

2.1 开发企业信息管理

    使用商品房预售备案的开发企业，在预售备案系统内建立详细资料，包括用户名及密码，方便房管部门进行管理。当办理业务时，可以自动调取开发企业信息。  

2.2 开发企业及员工账户认定和管理

2.2.1、房管部门对开发商申请商品房合同网上备案系统入网申请进行受理、审批。

2.2.2、工作人员选择开发商进行管理：系统需列出所有的房产开发商，用户选择(可以查询过滤)一个开发商，查看其详情（用户名、名称、资质、地址、电话等）；修改/删除/增加开发商：修改开发商信息，删除某一开发商，增加某一开发商。

2.2.3、需满足开发商取用系统的用户名密码后，登陆系统再为自己添加员工，并进行管理。

2.3 预售商品房登记备案及预售许可证管理

    商品房办理预售时，开发商信息直接进行调取，预售楼盘信息直接调取房产测绘软件BMF预测绘成果，经过预售登记后，自动将信息载入到楼盘表中，并在网上进行公布。

★2.4 预售楼盘管理

 由开发企业维护的预售商品房楼盘表信息和商品房状态及用户评价的公示。还可查看其它所有相关信息，如项目信息。将预售中所有的数据和楼盘表关联起来，可以通过查看楼盘表了解预售情况，能够一目了然是否备案、是否签约。

2.5 商品房合同网上签约备案合同打印及合同管理

    系统需满足买房人在网上看好房屋，并由楼盘表得知该房屋未签约备案后，可以和企业开发商签订购房合同。并进行打印。合同签订后，会移交给房管部门进行审核，审核过后将在网上进行公示。

2.6 预售楼盘、备案信息公示

业务处理系统进行预售登记后，要自动发布预售许可信息以及预售楼盘表，并将备案的信息在网上公示。

2.7 房源信息、合同信息网上查询

可以通过备案人、身份证号以及合同号，组合查询合同的信息。

★2.8 商品房网上信息统计和发布功能

    可以根据实际情况对一定区域、一定时间内楼盘的销售情况进行统计与分析，并帮助房管部门及消费群众进行分析决策。如销售统计、金额排行榜等。

★投标人必须保证本项目所投的网备系统实现与采购单位现有房产测绘系统无缝衔接，以保证业务的正常办理。（投标时须提供无缝衔接承诺书, 承诺书与合同具有同等效力；无法履行承诺，甲方有权终止合同并追究相关法律责任）；

套

1

2

存量房网上备案系统

实现存量房及中介机构的网上信息发布及外网和内网之间数据同步，自动更新。B/S架构。

功能要求：

★2.1存量房网签模块实现存量房经纪合同、买卖合同、租赁合同网上签约、打印，以及存量房的挂牌申请。合同打印采取了先行打印草稿，然后打印正式合同的方法。正式合同打印后系统自动备案。

2.2存量房网签模块要具备合同撤销功能，合同撤销由买卖双方共同提出退房申请、管理部门审核两步流程完成。

★2.3系统需具有在线式和离线式两种不同的经纪合同、买卖合同和租赁合同网上备案方式。该在线方式与新建商品房网上备案系统的在线方式是一致的。

2.4存量房网上备案系统模块需要调用基础数据，系统具有以下功能:

查询和选择挂牌的房屋；检查挂牌的有效性；锁定挂牌；撤牌时解锁挂牌；更新摘牌时的锁定状态；锁定合同备案；检查登记审核时监管资金的到账情况；资金监管结束后的解锁；

确保登记管理终端可及时获得合同信息；挂牌之前应查询房屋的权属，如果已经抵押或者查封应不允许挂牌。

★2.5系统需实现本模块产生的合同信息自动传送到现有的权属登记管理系统EMF，实现自动申请和受理。

2.6系统需实现对参与业务的经纪人、经纪机构的资质审查和准入的功能。在实际交易过程中，应能够确定每个经纪人、每个经纪机构参与市场活动的合法性。这些经纪人和经纪机构的数据应来源于网上备案系统的从业主体管理模块。

2.7系统需实现挂牌委托要满足以下业务规则:(1)允许出让方在委托挂牌时选择是否委托经纪机构、是否选择经纪人的服务；(2)允许出让方在委托挂牌时设置密码，并允许出让方在限定的范围内修改委托信息；(3)挂牌时间要设定期限，允许出让方在到期之前续牌，逾期的自动撤牌；(4)系统自动锁定挂牌的房屋，禁止该房屋的转移登记，只有在撤牌后或摘牌后才解锁；(5)销售房屋的挂牌在签订资金监管协议以后，进人资金监管的锁定状态；(6)挂牌、买卖合同、资金监管三项工作可独立执行；(7)能够有效控制恶意挂牌，避免发布虚假的、违法的信息。

2.8系统里要实现合同备案后，通知房地产登记管理终端对该房产进行锁定，在备案期间禁止除限制以外的其他登记。

★2.9系统需具有合同监督功能，需实现系统应允许管理部门灵活设定合同条款，保证在一个时期使用统一格式的合同，避免使用不符合规定的合同，当交易双方对合同进行变更时，可以进行有效监督。

★投标人必须保证本项目所投的网备系统实现与采购单位现有房产测绘系统无缝衔接，以保证业务的正常办理。（投标时须提供无缝衔接承诺书, 未提供的视为无效投标，承诺书与合同具有同等效力；无法履行承诺，甲方有权终止合同并追究相关法律责任）；

套

1

3

从业主体管理系统

实现对系统的日常工作配置和系统维护和网上备案从业主体机构的管理。B/S架构。

（一）、兼容性要求：

★1、需与现有的房产测绘系统BMF无缝衔接，实现房屋丘幢号、预测数据、房产测绘公司和房产开发企业相关信息继承、互联互通。

（二）、功能要求：

（1）配置管理系统
配置管理系统主要为外网系统的权限角色进行配置，主要功能需包括：
A、系统配置：该系统需包含数据库连接、编码管理、模块配置、角色管理、参数配置、流水号、字段配置、查询编码配置及缺省配置等，可以对网上备案系统中常用字段、系统模块、角色权限、编码规则等常用字段进行缺省配置等。
B、日志管理：系统需满足可以查看系统中错误日志、操作日志、登录以及密钥日志等。
C、个人设置：系统需满足可以对个人帐号进行设置。
★（2）从业主体管理系统
从业主体管理系统的使用对象为管理从业主体的相关单位，主要功能需包括：
A、开发企业、中介机构、测绘公司等公司信息的录入和维护；
B、开发企业、中介机构、测绘公司以及房管局系统管理员账号权限及登录密钥的管理；
C、公司从业人员、管理员信息的录入和维护，包括从业人员申请、注销的管理；
D、从业人员权限及登录密钥的管理，可以对密钥进行初始化、注销充点等操作。
（3）项目管理系统功能需包括：可以进行项目基本信息、项目楼盘、土地证、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证等证件信息的维护、对项目楼盘的开盘、封盘管理。该子系统还为开发企业提供了预售许可的预报预审功能，开发企业可以在线提报办理预售许可的资料，进行网上预审，方便开发企业网上办理预售业务等。

套

1

赠送

4

日报系统

建设部统一标准。该系统可以自动抽取网上备案数据，自动申报数据，对上报数据实现汇总、统计。同时对市级房产部门以中间库方式实现日报数据对接。

★(一)、接口数据源

接口数据来源网上备案系统的“新建商品房网上备案模块”和“存量房网上备案模块”；

 (二)、接口方式

接口通讯采用http协议，支持get、post方式。url：（接口地址）/方法名,data：参数名1=参数值1&参数名2=参数值2&…&参数名n=参数值n。所有参数值均应使用UTF8进行UrlEncode编码。

(三)、接口说明

3.1每日数据上报：方法名：UpReportInfo；返回：上报成功返回“True”，否则返回失败原因。

3.2月度数据上报

方法名：UpMonthReportInfo；返回：上报成功返回“True”，否则返回失败原因。

★按建设部要求，固原辖区的隆德、彭阳、西吉、泾源四县均已完成日报系统建设；要求投标人必须保证本项目所采购的日报系统实现与固原辖区各县无缝衔接；投标时须提供无缝衔接承诺书, 未提供的视为无效投标。

套

1

5

房产测绘系统BMF升级

对现有BMF2008升级更新

★（一）、兼容性要求：升级后对原有测绘数据库及图件完全兼容。

（二）、升级功能要求：

★1、增加多种检查方式，权属检查：按照户室一个一个检查；楼层实体检查：显示未提取的区域、重叠的区域；幢检查；半算实体检查：对半算的实体（面积权为0.5）进行检查和显示。

2、批量导入数据库：可以快速解决多个数据库的数据合并问题；

★3、面积比对：可以将2幢数据进行直观的比对；

★4、实测预测关联关联：可以方便的将实测预测数据进行对比

★5、更新实体扩展数据：如果电脑CAD中毒了，只要把病毒杀掉后，直接用此功能根据实体的句柄数据更新扩展属性，恢复面积线属性数据

6、面积线转shape图形检查：对入库前的图形进行拓扑检查。

★7、生成大过道和内部孤岛扣除功能：BMF 将生成大过道改为生成普通过道。内部孤岛扣除可以用于非墙体和天井的面积线扣除孤岛（如商铺层有个大商铺，中间有一些小的实体如楼梯等，现在要提取大商铺，可以先用编辑面积线将大商铺外围提取，然后用内部孤岛扣除功能来扣减商铺内部的实体面积）。

★8、生成成果权限控制：如果设置为否，自己做的幢，只能自己生成相应的成果。其它人只能看，不能生成成果。 有效的防止成果的乱用及保证数据的安全。

9、增加“楼盘表排序”功能：可以对楼盘表进行排序，对楼盘表的显示内容进行设置。最后楼盘表还可以保存为文件。

10、完善成果导入的功能：忽略冗余数据（违法了外键约束的数据）； 导入项目时分开逐个项目导入， 增加选项“忽略已存在项目”。

★本次主要更新文件有：BMFAPP.dll、BmfCadKernal.dll、BmfCADObject.dll、BMFCADTool.dll、BmfCass.dll、BmfConvert.dll、BmfCQJK.dll、bmfmain.dll、BmfObject.dll等文件。

套

1

6

应用电脑

CPU:I7  内存：4G   显卡：2G独显  硬盘：250G固态硬盘 显示器：21.5寸液晶显示器

台

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