甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）高速公路
压覆煤矿资源影响评估咨询服务招标公告
交易编号：A03-12620000224333349J-20180227-031177-4
本招标项目甘肃省甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）公路施工图设计已由甘肃省交通运输厅以 甘交公路【2017】131号文批准建设，项目业主（出资人）为甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司，建设资金来自国家及省内补助、国内银行贷款，招标人（发包人）为甘肃省公路建设管理集团有限公司。本次招标内容为甘肃省甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）高速公路压覆庆城至永和段约95公里路段煤矿资源影响评估咨询服务招标，招标采用资格后审方式，现进行公开招标。
2．项目概况及招标范围
2.1甜永项目总体概况
甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）公路起自庆阳市环县甜水堡镇（宁甘界），接拟建的银川至百色国家高速公路宁夏自治区境宁东至甜水堡（宁甘界）段，止于正宁县永和镇（甘陕界），接拟建的银川至百色国家高速公路陕西境湫坡头（甘陕界）至旬邑段，全长约279.015公里。全线设置甜水（甜水堡）、山城、二十里沟口、环县、杨旗、马岭、庆城北、李家坪、史家山、高楼、合水、宁县、早胜、宫河、乐兴、罗川16处设置互通式立交。同步建设正宁连接线长23.988公里，设榆林子1处互通式立交。
主线及正宁连接线均采用双向四车道高速公路标准建设，其中马岭至教子川十里堡段长39.354公里，设计速度100公里/小时，路基宽度26米；其余239.661公里及正宁连接线设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。
2.2压覆煤矿基本情况
根据项目前期压覆矿产调查结果，压覆煤矿位于甜永项目K190+200-K295+783.359段内，压覆路线长度约95公里，按矿权人不同划分6个分矿区，煤矿平均深度为800至1000米，煤层厚度约为10米（埋深及煤层厚度以各个矿区的勘探资料为准），各矿区及矿权人如下附表。
附表：甜永项目压覆矿产调查表
采矿权 | 矿权名称 | 矿权人 | 备注 |
1 | 宁正煤田矿区核桃峪矿井 | 华能甘肃能源开发有限责任公司（央企） | 处于甘肃省正宁南部煤炭资源普查区，甜永项目路线压覆长度10km左右。 |
探矿权 | 项目名称 | 矿权人 | 备注 |
1 | 甘肃省正宁县罗川井田煤炭勘探 | 甘肃华阳矿业开发有限责任公司（中国铝业） | 甜永项目路线压覆长度10km左右。 |
2 | 甘肃省宁县中部煤炭资源普查 | 甘肃能源集团有限责任公司（电投） | 甜永项目路线压覆长度30km左右。 |
3 | 甘肃省合水县西—宁县北部勘查区煤炭资源普查（政府出资） | 甘肃煤炭地质勘查院（政府委托） | 甜永项目路线压覆长度5km左右。 |
4 | 甘肃省合水县东—宁县北部勘查区煤炭资源普查（政府出资） | 庆阳晋煤蓝焰煤层气有限责任公司（山西晋煤） | 甜永项目路线压覆长度35km左右。 |
5 | 2011中央基金预留：甘肃省宁县平子—米桥煤炭普查 | 国土资源部中央地质勘查基金管理中心（勘查单位：甘肃煤田地质局庆阳资源勘查院） | 甜永项目路线压覆长度5km左右。 |
2.3招标范围
招标范围：甜水堡（宁甘界）经庆城至永和（甘陕界）高速公路压覆庆城至永和段约95公里路段煤矿资源影响评估咨询服务。
工作内容：
1、对标段内甜永高速压覆煤矿资源进行调查核实，查明甜永高速用地及周边影响区域内矿产、矿权分布情况；
2、对高速公路压覆矿产开采对高速公路施工、运营安全的影响及高速公路的建设对矿产开采的影响程度等进行全面、系统、科学、准确的分析、评价、论证，提出评价结论；
3、在此基础上，根据相互影响评价结论，提出减少相互影响制约的建议措施，对每个压覆煤矿资源进行储量分割计算，进行高速公路与被压覆煤矿资源经济社会效益比较，提出评估意见和建议；
4、编写高速公路压覆矿产相互影响评估报告。每个矿区独立出具的评估报告，并通过由招标人和上级相关主管部门组织的评估报告评审；
5、协助招标人办理压覆煤矿资源评估范围内与压覆矿产相关的审批手续，以及招标人要求办理的与本压覆矿产资源评估工作有关的其他一切事务。
2.4计划服务期
合同签订后60天内完成主要工作内容（合同签订后40天内完成报告送审稿、10天之内组取得专家评审意见；取得评审意见后10天内提交报告修订稿及补充资料，或按照业主要求执行），若遇特殊情况经双方协商可以根据实际情况酌情调整合同服务期。
2.5标段划分：
本次招标按照矿区不同共划分3个合同段，具体标段划分及主要工作内容详见下表：
标段名称 | 评估范围 | 工作内容 |
TYKCPG1 | 合水东、合水西至宁县北部矿区2个压覆煤矿资源影响评估咨询服务（甜永高速桩号：K190+200-K230+700,约40公里） | 对标段内甜永高速压覆煤矿资源进行调查核实，查明甜永高速用地及周边影响区域内矿产、矿权分布情况； 对高速公路压覆矿产开采对高速公路施工、运营安全的影响及高速公路的建设对矿产开采的影响程度等进行全面、系统、科学、准确的分析、评价、论证，提出评价结论； 在此基础上，根据相互影响评价结论，提出减少相互影响制约的建议措施，对每个压覆煤矿资源进行储量分割计算，进行高速公路与被压覆煤矿资源经济社会效益比较，提出评估意见和建议； 编写高速公路压覆矿产相互影响评估报告。每个矿区独立出具的评估报告，并通过由招标人和上级相关主管部门组织的评估报告评审； 协助招标人办理压覆煤矿资源评估范围内与压覆矿产相关的审批手续，以及招标人要求办理的与本压覆矿产资源评估工作有关的其他一切事务。 |
TYKCPG2 | 宁县中部矿区、核桃峪矿井（处于正宁南部矿区）2个压覆煤矿资源影响评估咨询服务（甜永高速桩号：K230+700-K270+800，约40公里） | |
TYKCPG3 | 平子米桥矿区、罗川矿区2个压覆煤矿资源影响评估咨询服务（甜永高速桩号：K280+000-295+783.359，约15公里） |
3．投标人资格要求
3.1投标人需持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具备由国土资源行政主管部门颁发的甲级固体矿产勘查资质。
近5年内（2013年01月～2018年01月）至少独立完成过2项一级及以上公路、铁路、机场、航运等线性工程建设项目压覆深层矿产资源评估服务工作。并在人员、压覆矿产评估能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标；投标人与相应标段矿权人有利害关系的，不得参加该标段投标。如果出现以上情况，则均按废标处理。
3.4每个投标人可对所有标段进行投标，但最多可中1个标。
潜在投标申请人如对一个以上合同段同时提出投标申请，必须对每个合同段单独递交投标文件，投标文件可以具备相同的人员配备。
3.5（一）根据《关于在省级公共资源交易平台实行行贿犯罪档案查询的规定》（甘检会[2014]8号）等文件要求，凡是进入省级公共资源交易平台参与投标等活动的单位和个人，均应当将检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件作为投标文件或者资格预审申请文件内容之一，行贿犯罪档案查询结果告知函必须在有效期内。各省、市、县（区）检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》具有同等法律效力；投标人参加同一个项目多个标段的投标时，只提供一份《行贿犯罪档案查询结果告知函》即可。
（二）对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（上述条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。
4.资格审查办法
本次招标采用资格后审的方式，采用综合评估法进行评标。
5．招标文件的获取
5.1本次招标文件采用网上发布，有兴趣且符合条件的投标申请人请于2018年02月28日（18:00时）至 2018年03月05日（18:00时），在甘肃省公共资源交易网网上免费下载招标文件，具体办法可参见甘肃省公共资源交易网《甘肃省公共资源交易局关于严格执行〈甘肃省发展和改革委员会关于进一步规范公共资源交易服务收费和专家劳务费支付标准等有关事项的通知〉的通知》。网上系统报名的截止时间为招标文件发布的截止时间，（发布时间为n × 24小时，n≧5为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数）。投标人的报价清单必须在固化清单中填写，不得改变格式、数值、公式。
5.2与招标相关的补遗书、澄清文件、通知等发布在甘肃省公共资源交易网、甘肃公路信息网（请投标人随时、同时关注这两个网站），招标人不再另行通知。网络服务费用500元，费用在递交文件现场交纳，发票当场领取。交通运输部颁布的其他范本由投标人自行购买。
5.3招标人不组织进行现场考察，不召开标前会议，投标人以向招标文件中载明的联系邮箱中发送邮件的形式（盖单位章的PDF格式）提交问题。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1开标时间为2018年 03月20日上午 09:30 时(北京时间)，开标地点为 甘肃省公共资源交易局六楼 第2开标厅（甘肃省兰州市雁兴路68号）。
递交投标文件时间为 2018年03月20日上午 08:30时至 09:30时(北京时间)，地点同开标地点。递交文件时需企业法定代表人或法定代表人授权委托代理人持企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证副本原件或事业单位法人证书原件（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、企业资质证书副本原件（或加盖公章的印有能够扫描二维码的副本彩色扫描件）、基本账户开户许可证原件，法定代表人身份证明或经公证的法定代表人授权委托书原件，缺少以上证件之一者，投标文件将不予接收，请各投标人务必注意。
请投标人于2018年03月19日下午15:00时开始在甘肃公路信息网抽取号码（抽号系统相关事宜请参见招标文件投标人须知前附表第10.12款，抽号系统根据投标人进入系统的先后按顺序自动发号），递交文件时按照号码顺序排队递交，请抽到号码的投标人根据号码顺序酌情安排递交时间，叫到号码未到者则需等到所有号码叫号结束后重新按顺序递交，以任何理由插队者一律不予接受。由于本次递交文件顺序与评标办法相关联（具体参见招标文件），故请投标人及时抽取号码。
6.2逾期未交纳保证金的单位不得参与本次投标，若其递交了投标文件，则在第一信封开标过程中当场进行废标。逾期送达或者未送达指定地点的招标文件，招标人不予受理。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在《甘肃省公共资源交易网》、《甘肃公路信息网》、《甘肃经济日报》、《中国采购与招标网》、《甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司网》发布。
网站名称 | 网 址 |
甘肃省公共资源交易网 | www.gsggzyjy.cn |
甘肃公路信息网 | www.gs-highway.com |
甘肃经济日报 | www.gsjb.com |
中国采购与招标网 | www.chinabidding.com.cn |
甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司网 | www.ghatg.com |
8．其他
凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或CA数字认证方式登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（具体内容详见招标文件）。
网上系统注册登记的截止时间就是招标文件的发布截止时间。超过该时间，则无法进行注册。请投标人务必遵守注册时间。
9．招标文件中提到的所有复印件或者扫描件均指彩色复印件或彩色扫描件，且内容清晰可辨。
10.公示
本招标文件自发布之日起将上传至甘肃公路信息网进行信息公开。
招标人在收到评标报告之日起3日内，将在甘肃省公共资源交易网及甘肃公路信息网进行中标候选人公示，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
中标公示结束后招标人还将在甘肃公路信息网发布中标结果及部分投标单位退还投标文件第二信封和投标保证金的通知，并逐一向未中标单位以邮件的形式发送《中标结果通知书》请投标人及时关注。
11.联系方式
招标人：甘肃省公路建设管理集团有限公司
地址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦
邮编：730030
联系人：李先生
电话：0931-8483379
传真：0931-8489862
交易局联系电话：0931-2909177、2909277、2909377
12．监督单位
甘肃省交通运输厅
地址：甘肃省兰州市城关区酒泉路213号
联系电话：0931-8485119
二○一八年二月二十八
