王研:地调科研一体化、成果人才“四同步”

2014-12-25 16:01:18    来源:国土资源报

摘要:地调局今后关注科技创新和人才培养,提出了地调科研一体化、成果人才“四同步”的人才培养战略,从根本上把“建设世界一流地调局”的宏伟目标落到了实处。

人物

    王研:中国地质调查局党组副书记、副局长,满族,辽宁宽甸人。1983年10月加入中国共产党。1983年12月任长春地质学校团委干部。1994年8月任地质矿产部辽宁地矿局第九地质大队队长。1996年12月任地质矿产部辽宁地勘局副局长、党组成员。2004年11月任辽宁有色地质局局长、党组书记。2010年6月任中国地质调查局党组成员、副局长。2011年12月兼任中国地质调查局直属机关党委书记。2012年1月任中国地质调查局党组副书记、副局长。



    中国地质调查局党组副书记、副局长王研日前发表关于中国地质调查局新一届党组成立后的工作感想,内容如下:

    党的十八大提出了“五位一体”总体布局和“四化同步”重大战略部署,生态文明建设被作为执政理念上升为国家战略在全社会加以推行,地质工作迎来机遇和挑战并存的新的历史时期。地质工作要更好地服务于经济社会发展的方方面面,更好地发挥基础性、公益性、先行性作用,离不开科学研究和技术创新,更离不开实施地质工作的主体——人才。建设一支定位准确、规模适度、分工合理、结构优化、素质优良的地质调查人才队伍,是地质调查工作顺利进行、有序推进、实现价值的组织保障。

  中国地质调查局新一届党组成立后,尤其关注科技创新和人才培养,提出了地调科研一体化、成果人才“四同步”的人才培养战略,从根本上把“建设世界一流地调局”的宏伟目标落到了实处。


1 建精建强中央公益性地质调查队伍,以提升人才素质能力为核心

  中央的精神和领导的讲话,让我们思路清晰、目标明确;部党组的部署和要求,使我们措施有力、落实有方。

  人才是地质调查事业科学发展的第一推动力。中国地质调查局党组历来高度重视人才工作,始终坚决贯彻落实党中央、国务院和国土资源部党组关于人才工作的重大决策部署,坚持把人才资源作为推进地质事业科学发展的第一资源。

  新一届局党组成立以来,更是把人才培养作为首要任务,坚持党管人才原则,以建精建强中央公益性地质调查队伍为目标,以提升人才素质能力为核心,实施人才强局战略。中国地质调查局局长钟自然多次强调,要牢固树立“科学技术是第一生产力”和“人才资源是第一资源”的理念,充分发挥地质科技进步的支撑引领作用,高度重视人才的培养和成长。

  局党组以提高野外调查和科技创新能力为主线,以调整优化队伍结构布局为手段,正在构建一支人员精干、结构合理、装备精良、专业齐全、具备创新意识和敢于攻坚克难精神的高素质专业队伍,使我们局属单位真正成为承担国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查任务的主力军。

 

2 建设一支具有较高素质的干部队伍,才能重视人才、多出人才

  地调局是业务局,抓业务、带队伍,两手都要抓,这对28个局属单位和11个机关部室的一把手提出了很高的要求。各单位、各部室的一把手一定要发挥政治上的引领导向作用、决策上的主导把关作用、组织上的凝聚协调作用、作风上的表率示范作用。而选好、用好各单位、各部室的一把手,将那些具有识人之明、用人之胆、宽人之怀、扶人之德的干部,将那些具有决策预策能力、沟通协调能力、处理繁杂具体矛盾能力和身心健康的干部选拔到一把手的岗位上来,尤为重要。这也是局党组“抓业务、带队伍”的重要抓手,是局党组当前和今后要长期研究的一个课题。

  要最大化发挥人才的积极性、能动性和创造性,必须建立有效的人才激励政策和机制。创新人才激励机制,要进一步坚持以人为本的原则,真正立足于人的多层次需求和全面发展,采取物质激励与精神激励相结合的方式,健全完善地质工作特有的人才激励机制,激发地质人才创造活力。要做到“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”,要把鼓励人才成长、发挥人才作用与层层开展的绩效考核结合起来,与政策允许范围内的特殊奖励、鼓励办法结合起来。

  营造风清气正、积极进取的良好环境,为干部队伍和人才队伍的成长提供良好的土壤,才能更加有利于加速队伍发展。当前,局党组正在从顶层设计和长远战略着眼,健全完善干部成长和人才培养的有关体制机制,调整、充实各单位班子,实施局机关和局属单位的双向交流挂职,通过9大计划、49项工程,为大成果、骨干人才的出现提供平台,逐步形成良好的人才成长氛围。

 

3 不利于人才成长的问题,仍困扰我们、鞭策我们

  中国地质调查局成立以来,在改革中发展,在发展中壮大,在缓解我国资源瓶颈约束、更新地质基础数据、减少地质灾害损失等方面取得了一大批对国民经济和社会发展有影响的成果。但是,地调局10余年没有产生一位院士,不出“大人才”,10余年没有找矿重大突破,不出“大成果”,是局内外的共识。

  就当前国家需求与局系统的人才队伍现状来看,还存在一定程度上的现实问题。主要表现在,局属单位人才队伍规模偏小,野外一线地质调查力量严重不足,难以满足经济社会发展的需要;队伍结构不合理,调查与研究队伍比例失衡,调查与研究没有紧密融合,成果与人才没有同步培育,尤其是领军人才、业务骨干和国际地学人才缺乏;油气战略调查和战略性矿产勘查等专业队伍缺失,海洋研究队伍薄弱,远不能满足国家发展需要。这些问题困扰着我们,而国家的需求则鞭策着我们。

  归纳来说,3个不足:一是领军型的骨干人才不足,特别是中青年骨干人才;二是创新型的科技人才不足;三是复合型的人才不足,即缺少既懂业务又善管理的人才。3个有待完善:一是人才队伍中长期发展规划有待完善,即带队伍的指导思想要完善;二是人才的培养机制和激励机制有待完善,即带队伍的具体途径要完善;三是队伍的专业结构和年龄结构有待完善,即提高队伍竞争力的基础要完善。


4 聚焦重大需求,做好人才强局战略的顶层设计

  做好人才强局战略的顶层设计,一是必须站在国家战略和全球化竞争的高度,充分剖析当前发展所面临的突出矛盾和主要问题,针对资源与环境问题的解决,建设一支规模适度、结构合理、素质优良、竞争力强、世界一流的地质人才队伍。二是要在现有人才队伍建设中长期发展规划的基础上,加强调查研究,完善规划,对新形势下地质调查人才队伍建设的指导思想、原则和总体目标、队伍结构与布局、主要任务、保障措施做出相应的调整和完善。三是遵照适度超前、科学研判、以人为本、突出重点的原则,建立人才规划的动态调整体系,适时对人才规模、结构、质量以及制约人才发挥作用的机制与环境等作出分析与判断,为局党组解决人才队伍建设问题提供系统、科学、有效的建议。

  强化制度保障,建立符合人才成长的体制机制。地调局结合当前中央财政对地质调查工作的新要求,对人才队伍现状和体制机制进行深入研究,将从选才、进才、用才、留才、育才5个层面入手。

  一是健全人才培养体系。要在尊重地质工作规律的基础上,从加快地质科技创新的角度出发,按照地质人才成长规律优化现有的人才培养机制,实施高层次优秀人才引进、中青年骨干英才培养、野外一线地质人才培养工程、优秀调查科研团队建设、综合管理人才队伍建设、十大杰出青年评选等系列人才培养计划,加快推进人才的培养。

  二是建立多元化人才吸引机制。加大海内外高端地质调查人才引进力度,依托国家“973”计划、“863”计划、自然科学基金和部、局重大专项等,面向国内外公开招聘地质调查重点学科、重点领域急缺领军人才和学科带头人。同时要注重充实野外地质调查一线力量,探索建立适合地质调查工作特点和区域地质工作要求的灵活用人形式。

  三是完善人才选用机制。依托于地质工作的发展环境、工作实际及长远规划,开展关键岗位和重大地质调查、科研项目负责人公开招聘工作,实行固定岗位与流动岗位相结合、人才使用与项目实施相结合的灵活用人制度。开展领军人才、学科带头人、科技创新人才、中青年优秀人才选拔,努力培养和选拔院士后备人才,逐步形成专业齐全、结构合理的优秀人才队伍。

  四是完善人才考评和激励机制。要在国家政策允许范围内,对从事野外地质调查、地质科学研究、地质勘查技术研发的专业技术人才建立不同的考核评价指标体系,建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。完善局属单位岗位绩效工资制度,鼓励和支持局属单位建立健全重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬机制。

 

5 全面推进人才强局战略,培养领军人才、复合人才、国际人才

  培养领军人才,加大力度落实“计划”和“工程”。

  局党组坚持以瞄准重大需求、解决重大问题、聚焦重大目标、形成重大成果和杰出人才为导向,以大项目机制来部署工作,确定了“计划—工程—项目—子项目”的业务推进体系,为人才和成果同培育奠定基础。通过这个业务推进体系,打破了部室分割、单位分割、专业分割、技术分割,进行综合规划部署、大兵团协同作战。这是新一届局党组为实现出成果与出人才同步规划、同步实施、同步考核、同步验收,业务建设、科技进步、学科发展、人才培养同步安排而采取的重要举措。

  针对这个业务推进体系,还需要统筹多方力量,尽快配合9大计划、49项工程,出台切实有效的“项目+人才”培养方案,推动人才吸引、使用、培养机制的创新,实现“出大成果、出大人才”。

  培养复合人才,充分发挥业务中心和重点实验室的作用。

  业务中心要以学科发展为目标,以重大地质问题研究需求为导向,力争使局系统在全球或全国某些学科发展与专业技术领域取得领先,形成权威性。依托重点实验室建设,建立完善开放、流动、竞争的运行机制,集中力量开展重大科技问题研究,加强业务团队建设,开发新的核心能力,研发新的技术方法。

  把业务中心和重点实验室作为推进业务建设、学科发展、科技进步和人才成长的基础,在地质调查与科研重点学科、重点领域,推广科研成果应用。加快培养一批业务精湛、实践能力强的复合型人才,加快培育一批能够达到国际领先或先进水平的优秀地质调查团队,培育一批能够进入国际地球科学前沿的基础和应用开发研究优秀创新团队,逐步形成吸引、发掘、培养人才的良性循环。

  培养国际人才,努力在加强开放式研究与交流方面下功夫。

  加强开放式研究与交流,推进跨行业、跨部门以及跨国界的合作,培养具有国际视野的专业人才和管理人才。

  一是要加强与农业、环保、水利等部门的合作,拓展地质调查的应用和服务领域。二是加强与国际地学界的合作,构建多层次、宽领域、分阶段、广受益的国际合作新机制,共同研究地质调查领域重大问题,培养国际型地学人才,形成一批以我国为主的科研成果,逐步提升中国地质调查局在国际地学组织中的话语权和影响力。三是鼓励和支持专业技术人员积极参与国际合作和学术交流,加大选送优秀地质人才出国进修、学习的力度,扩大合作领域和内容。

 

6 弘扬优良传统,不断加强对人才的培养和再教育

  我们要的人才,必须是“既懂业务、又讲政治,既出成果、又讲爱国”的综合型人才。无论如何改善工作环境,地质工作都离不开跋山涉水、风餐露宿,离不开艰苦的野外和深山老林,离不开奉献精神和承受心灵与肉体的煎熬,这就需要我们的人才具有坚定的理想信念、宽广的胸怀、坚强的意志、奔放的激情。

  多年的实践证明,“三光荣”、“四特别”精神作为地质工作的优良传统,在培养敢打硬仗的地质队伍、推动地质事业科学发展等方面起到了积极的作用。加强人才队伍建设,我们始终不能忘记对人才的思想教育,特别是学术道德教育。我们必须坚持不懈地开展优良传统教育,正本清源,固本培元,树立风清气正,提振全局精神,从而达到“凝心聚力”的效果。

    一是要加大宣传地质人才的成长经历、先进事迹和贡献成果,通过“学身边典型,树学习榜样”主题活动,及时表彰和宣传先进人物、先进事迹、先进成果,激发地质职工爱岗敬业的工作热情,学习榜样、赶超目标,让更多优秀人物和先进集体脱颖而出,形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好道德风尚。 二是要着力培养地质人埋头苦干、勤勤恳恳的工作作风和谦逊务实、严谨细致的良好学风,树立实事求是、精益求精的科学态度,倡导创新钻研、服务社会的精神,把“三光荣”、“四特别”精神内化为地质人的价值观念,外化为地质人的自觉行动,向社会提供更多更优质的公益服务。

 

原标题:实施人才强局战略 建设世界一流地调局


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