向成功智慧城市取经 探索“中国式”建设真谛

2014-09-15 15:51:51    来源:中国勘测联合网

摘要:自2009年IBM提出智慧城市的概念之后,就在中国引起了一场关于智慧城市建设的汹涌浪潮。智慧城市随后被正式列入了中国城市发展规划。
    自2009年IBM提出智慧城市的概念之后,就在中国引起了一场关于智慧城市建设的汹涌浪潮。智慧城市随后被正式列入了中国城市发展规划。
    智慧城市是什么?智慧城市是基于互联网、云计算等新一代信息技术以及大数据、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用,营造有利于创新涌现的生态,实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新城市信息化高级形态。

我国智慧城市发展现状
    据不完全统计,目前我国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约230多个城市提出或正在建设智慧城市。对此,有专家预测,我国智慧城市市场规模将达到1.1万亿。中国在建设智慧城市过程中,有些城市围绕“创新”,提出了“智慧深圳”、“智慧南京”等概念,而更多的城市则是围绕各自城市发展的战略需要,选择相应的突破重点,提出了“数字南昌”、“健康重庆”等定位,从而指导实现智慧城市建设。
    可是在这“智慧城市”旗帜将插遍大江南北,形势一片看好的势态下,智慧城市却一直都保持着“犹抱琵琶半遮面”的神秘。如何才能促使智慧城市建设落到实处并健康发展?随之而来的问题与挑战该如何应对?这不得不让所有高举建设智慧城市大旗的城市认真思考。智慧城市作为我国的城市化发展目标,给城市建设提供了一个明确的方向,但具体怎么走则还在探索阶段,毕竟建设智慧城市是一个渐进式的过程,定位不同,目标不同,阶段不同,所需的时间也不一样。
    古语有言:学然后知不足,教然后知困。知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。让我们来分析一下几个在国外智慧城市的经典案例:

美国迪比克市:智慧星球理念,对可持续发展负责
    迪比克市是美国第一个智慧城市,也是全球第一个智慧星球理念的试点。
    迪比克市是一个只有6万人口的小城,在智慧武器的包装下,它将实现完全数字化,并将城市的所有资源,包括水、电、油、气、交通、公共服务等,都连接起来,因此可以侦测、分析和整合各种数据,并做出智慧响应,服务于市民的需求。能源、水务以及交通这三大系统即是智慧城市建设的优先发展领域。
    在家家户户安装数控水电计量器是迪比克通往智慧城市的第一步。其中使用了低流量传感器技术,防止公共设施和民宅水电泄漏;并且搭建实时可持续发展综合监督平台,对信息进行整合、分析和展示。通过该平台去了解城市资源的使用状况,同时做出智能化的响应。
    当地政府还采用一张一弛的方法实现优化,向市民提供各种资源和公共服务的信息,让每个人、每个企业对自身的耗能有一个清晰的认识,从而对可持续发展担负起更多的责任。

美国迪比克市:智慧星球理念,对可持续发展负责(资料图片来源于网络)

新加坡:电子政务服务市民,致力建设智慧国家
    智慧城市发展的基石是完善的资讯通信基础设施。新加坡一直努力建设以资讯通信驱动的智能化国度和全球化都市,并得以成为全球资讯通信业最为发达的国家之一,提升了各个公共与经济领域的生产力和效率。
    目前,新加坡大多数家庭已经在使用1Gbps的超高速宽带服务,月费也仅需新币50元(约合人民币249元)。新加坡在全国范围内部署了7500多个无线网络公共热点,相当于每平方公里有10个公共热点,访问速度高达1Mbps,目前用户数超过210万。同时,新加坡也预留了频道来建立新的超级WLAN,具有更广的覆盖范围,且功率要求低于标准的无线网络。
    新加坡建立起一个“以市民为中心,市民、企业、政府合作的电子政府“体系,让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。目前,新加坡的市民和企业可以全天候访问1600多项政府在线服务及300多项移动服务,这为新加坡人的衣食住行和企业的商业运作带来了极大的便利。最新的电子政府调查显示,93%的民众在办理政府业务的过程中采用过电子方式,相比2010年的84%,上升了9%。
    同时,新加坡还计划在街灯或巴士站铺设传感器,可以检测空气污染物、雨水和交通拥堵情况。另外将在街头垃圾箱上设立摄像头,可以检测垃圾成分,并且提醒民众不要乱丢垃圾。但此项计划由于涉及可能存在的隐私问题,目前尚处于商议协调阶段。


新加坡:电子政务服务市民,致力建设智慧国家(资料图片来源于网络)

韩国松岛:盒子里的城市,行政服务智能化
    韩国松岛被很多人看成是全球智慧城市的模板。这座崭新的智慧城市位于首尔以西约65公里远的一处人工岛屿上,占地6平方公里。该项目从2000年开始兴建,共投资350亿美元(约合人民币2142亿元)。由于松岛的信息系统紧密相连,因此评论人士也把它称为“盒子里的城市“。举个例子,在松岛,电梯只在有人乘坐时才会启动。在各家各户,远程呈现设备像洗碗机一样普遍。松岛预计在2015年全部竣工,届时全市住户将达6.5万人,在该市就业的人数将达30万。
    国外智慧城市建设成功案例都有明确的方向、精密的规划和自己的特色,比如切实践行“以人为本”的理念、采用PPP模式(Public Private Partnership,即政府和企业合作模式)、根据项目主体寻找资金来源等,同时充分考虑当地的资源禀赋、经济水平、产业基础、信息化程度、市民素质等各种因素,尽管集中领域相似,但具体项目都会量身定做。不仅如此,这些成功的智慧城市对自身的认识会更加理性和务实,他们认为只要能够改善市民生活质量和提升城市竞争力的工作即可视为建设智慧城市。
    简单地举几个国外智慧城市的成功案例只是作为一种参考。中国有句老话:“他山之石,可以攻玉”。根据我国的情况,取其精华去其糟粕。在建设智慧城市这条漫长的道路上,道路是曲折的,前途是光明的。凡事皆需实事求是,不可全部照搬。因地制宜才是成功的关键。


韩国松岛:盒子里的城市,行政服务智能化(资料图片来源于网络)

    按照当前我国智慧城市的建设情况来看,我们对于智慧城市的认识还在摸索阶段,地域的差异往往也会存在认知理解的差异。比如城市规划建设部门往往从新一代信息技术应用于城市规划建设的角度开展智慧城市建设,信息化主管部门则从工业化、信息化相互融合角度去规划本地区的智慧城市建设,而地方政府如地级市则又会从本市国经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。个别地区的智慧城市规划,甚至根本没有考虑到物联网、计算机、三网联合、无线宽带等新一代信息技术的应用,仍然采取以前的技术思路和模式。智慧城市大部分还是政府在积极推动,而业务部门大多对此没有全局的认识。同时,由于智慧城市重点在于应用现代信息技术提升城市社会管理水平,企业信息化发展被进一步边缘化。在智慧城市建设中,因为大量应用到物联网、云计算等技术,信息网络安全成为一个重要的问题,但很多时候还没有获得足够的重视,而有可能为未来的发展埋下隐患。
    纵观智慧城市建设总体的发展现状,可看出智慧城市建设一般具有两个显著的特征:一是充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技术,二是与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展重点。
    所以,我国在今后建设智慧城市的过程中,要充分考虑市民生活质量的改善和城市竞争力的提升,而不能盲目跟风,做表面文章。需要从经济、政策、管理方面多管齐下,大城市的试点需找准切入口,从百姓关心的行业领域入手。我国国情特殊,需走出“中国式”的智慧城市道路。(中国勘测联合网  苏曼清编撰)

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