国之神器不可予人——如何保护国家测绘地理信息?

2014-09-23 09:15:30    来源:

摘要:地理信息是国家信息资源的重要组成部分,测绘信息对国土安全相当重要,每个中国公民都应该有这种意识来保护我国国土安全。

    地理信息是地理数据所蕴含和表达的地理含义,是与地理环境要素有关的物质的数量、质量、性质、分布特征、联系和规律的数字、文字、图像和图形等的总称。地理信息区别于常规定义的空间信息。
    随着世界范围内掀起的数字城市、数字地球等数字化建设渐入高潮,日益为人们所熟悉的城市智能交通、市政基础设施管理、突发事件处理、城市环境检测等领域,地理信息产业的重要性逐渐凸显。
    而地理信息的重要性不只体现在这些发展意义上,地理信息是国家信息资源的重要组成部分,广泛应用于经济建设和国防建设领域,其中很多属于国家秘密信息,直接关系国家主权、安全和利益,一些重要地理信息如果泄露,其危害将重大而深远。
    在国防安全层面,重要敏感目标的地理坐标和高程数据、重要目标区域的影像和全球重力场数据等,是远程战略武器、精密制导炸弹等精确军事打击必不可少的数据支撑,一旦泄露将对我国国防安全构成潜在危害。
    在经济利益层面,一些重要基础设施或能源、矿产、地质等相关地理信息,一旦被外国情报机构掌握,将使外方了解我国国情国力等信息,从而采取多种有针对性的战略措施,将使我国在国际竞争中处于被动地位,损害我国国家战略利益。
    近年来,随着我国经济社会的快速发展,地理信息已成为境内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标。一些境外机构,甚至一些常驻中国的外交官利用国人薄弱的地理信息保护意识,在中国从事非法测绘活动,而这样的结果往往都危害到国家命脉。
    许多人认为在数字时代,地理空间方面的信息早已公开化,根本“无密可保”。其实不然,卫星信息能获取坐标,但并不能精确一个物体的长宽高度,如果有高精度的实地测绘就可以获得这些具体的信息,而如此精确的信息通常只会运用在战争中,只有知道了精确的信息才能进行实战,日本侵华时期所持有的中国地图比当时我国持有的地图还要精细,这就是因为他们事先对中国进行了实地非法测绘,进而对中国发动了大规模的侵略。闻此,难道不令人胆战心惊?测绘信息对国土安全相当重要,每个中国公民都应该有这种意识来保护我国国土安全,明确哪些地理信息是我们需要密切保护的。
    在《测绘管理工作国家秘密范围的规定》中,明确标注了哪些地理信息属于国家绝密、机密、秘密范围。



   

    国家测绘局提醒一些电子地图发烧友,为了国家的安全,不要在公开地图上标示军事禁区、军事管理区及其内部的所有单位与设施;不得标示大型水利设施、电力设施、通信设施等涉及国家经济命脉,对人民生产、生活有重大影响的民用设施的具体形状及属性。“也许只是无意中泄露了国家机密,但泄露了国家机密就要被追究刑事责任。”有关人士如此提醒。
    如今地质数据因非法测绘而流失的情况还很多,国家正逐步加强这方面的控制,一些地质数据的流失已经得到基本的控制。
    对每个公民而言,都需要树立对国家地质数据的保护意识和维护国家领土主权的安全意识,包括不随意提供准确的地理测绘信息,也不随意提供自己准确的地理位置信息。有些人从利益角度出发,与外国进行非法测绘的人 “合作”,对此我们都需要提高警惕。而在国家层面上,不仅要不断完善国家测绘法,同时需要加强测绘行政执法工作,不断加大测绘违法案件查处力度,依法查处测绘违法案件,保障国家安全和利益。
    关于境外人员非法测绘的现象,《中华人民共和国测绘法》有明确规定,第七条:“外国的组织和个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动,必须经过国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准,并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织和个人在中华人民共和国领域从事测绘活动,必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式,并不得涉及国家秘密和危害国家安全。”
    所以无论是境内还是境外人员,都不得非法测绘获取我国的绝密、机密、秘密范围的地理信息。而作为对测绘信息较少关注的公民,也要逐步提高自己的地理信息保护意识,共同来维护我国的国家领土主权安全。
    关于提高公民地理信息保护意识,国家测绘局副局长宋超智曾在接受记者采访时提出三点建议:  
    一是自觉增强安全保密意识。认真学习测绘、保密、国家安全等法律知识,了解涉密测绘成果保密的有关规定,增强维护国家安全和利益的自觉性,主动防范涉密测绘成果和地理信息失泄密行为的发生。
    二是提高安全保密的警惕性。如果发现涉嫌涉密测绘成果和地理信息失泄密等情况,或者外国的组织或个人在华非法测绘等行为,要及时向测绘行政主管部门和有关部门举报,协助制止地理信息窃密行为。
    三是正确使用互联网地图。一些网民有意或无意地把一些涉及国家秘密的敏感信息标注在互联网地图上,这实际上能帮助完成模糊情报的判断和确认工作。因此,不要在互联网地图中随意上传、标注军事及重要基础设施等可能涉及国家安全和利益的敏感信息,确保国家涉密地理信息安全。
    “国之神器,不可予人”,从行业从业人员到每一个公民,都有义务保护我们的测绘信息和国家地理信息。(中国勘测联合网  综合报道)


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