5月6日，在2015年中国环博会高峰论坛上，环保部科技标准司副司长刘志透露：土壤污染防治行动计划(“土十条”)近日已由环保部提交至国务院。
“土十条”是环境领域的又一重要污染防治行动计划，自2013年9月份大气污染行动防治行动计划出台后，水污染防治行动计划(“水十条”)于今年4月份出台，其间间隔约一年半。
刘志全表示，预计“土十条”最快今年下半年出台，2016年出台的可能性更大，因为今年4月份刚刚出台了水十条，国家在环境领域一年出台两个重量级行动计划的可能性比较小。
此前，环保部通过运用国际通行的模型，对“水十条”的影响做了预测评估，预计可拉动GDP增长约5.7万亿元。虽然“土十条”暂未出台，但业内早已预计其拉动的投资金额会更大。
上海市环境工程设计科学研究院有限公司总经理、上海污染场地修复工程技术研究中心主任张益告诉澎湃新闻，土壤修复市场很大，若“土十条”发布之后，带来的投资将远大于5.7万亿元。张益根据土壤污染的面积粗略测算，“土十条”发布后，若土壤修复市场的力量能够真正释放出来的话，带来的市场投资将会比“水十条”带来的市场投资高一个数量级。
土壤修复市场如此之大，主要是因为大气污染和水污染中很多的污染物也会沉积到土壤中，而土壤一旦被污染，所需要修复的时间和投资都比较大。此外，土壤修复开始得也比较晚。不过，“土十条”尚未出台，国家制定的目标也不清楚，所能带动的市场投资目前还只是一个大致的估算。
相比看得见的空气、水体污染，大地之下难以察觉的土壤污染严重性更不容小觑。2014年4月17日，环保部、国土资源部发布《全国土壤污染状况调查公报》：全国土壤总的点位超标率高达16.1%(点位超标率指土壤超标点位的数量占调查点位总数量的比例)，其中，耕地的点位超标率高达19.4%。这个报告的调研方法曾被指有待商榷，或许这仅仅是一个不完全的统计数字。
土壤污染日趋严重，国家对污染土地的环境管理也日益重视，土壤修复产业似乎开始步入“黄金时代”。
不过，对于看似进入“黄金时代”的土壤修复市场，张益表示，目前土壤修复企业多半有点力不从心，面临许多问题。从政策层面上来看，“土十条”暂未出台，顶层设计不够明确，没有一个清晰的运作机制;在法律层面上，土壤环境保护法至今尚未出台;在市场开放程度上，当前的土壤修复项目多是政府部门在搞试点和示范工程，市场没有真正放开，几乎是半封闭乃至封闭的状态。水污染治理和大气污染治理因为开始得比较早，治理市场的开放程度也相对比较大，土壤修复市场若和水、气污染治理市场的开放程度相比，仅能占到其的1/3。
原标题：水十条后是土十条!土壤治污计划已报国务院，带动万亿级投资
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