亚投行候选行长金立群畅谈亚投行宗旨、理念及未来

2015-07-07 13:51:21    来源:中国金融家

摘要:自2013年习近平主席提出的筹建亚投行倡议以来,世界经济合作的舞台上响者云集、一呼百应。在短短一年多时间里,亚投行从一个倡议变成了行动,从一个理念变成了现实。亚洲基础设施投资银行作为国际金融的热门话题横空出世。

  自2013年习近平主席提出的筹建亚投行倡议以来,世界经济合作的舞台上响者云集、一呼百应。在短短一年多时间里,亚投行从一个倡议变成了行动,从一个理念变成了现实。亚洲基础设施投资银行作为国际金融的热门话题横空出世。

  2014 年10 月24 日,22 个国家签署筹建亚投行备忘录。2015 年4 月15 日,57个亚投行意向创始成员国最终敲定,一位来自中国的资深金融家也走上前台。

  在这一历史时刻,亚洲开发银行前副行长、中国财政部原副部长金立群被委以重任,担任亚投行多边临时秘书处秘书长,为筹建工作竭力奔走。他赶赴不同国家阐述亚投行的宗旨和理念,让这家顺应时代的多边金融机构深入人心;他辽远广阔的金融家视野和折冲樽俎的外交家经历,也让世人对亚投行的更高标准充满信心。

  下面就让我们通过金立群的视角,瞻望亚投行的宗旨、理念和未来。


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  4 月27 日,57 个亚洲基础设施投资银行意向创始成员国代表齐聚北京,举行第4 次谈判代表会议,德国、意大利、法国等27 个新加入的成员受到欢迎。会议讨论了亚投行章程草案。至此,亚投行的筹建工作已经接近尾声,6月29日,各方签署《亚洲基础设施投资银行协定》,这家多边银行有望在年内正式成立。

  亚投行章程的起草落在金立群率领的多边临时秘书处肩上。多边临时秘书处是亚投行筹建的执行机构。身为秘书长,金立群从去年开始就投入了紧张繁忙的筹建工作。

  金立群不仅要在谈判代表会议上就亚投行未来的治理结构、环境和社会框架、采购政策等问题向各方做专题汇报;在会议外,他还在各种公开与高端场合向媒体和不同国家的代表推介亚投行。深厚的多元文化功底、高超的谈判技巧和丰富的国际金融经历,让金立群面对新的职责得心应手、游刃有余。


赶上亚投行的始发站

  设立亚投行的倡议在一年多前一经提出,就成为国际金融的热词。不过,它真正占据国内和西方媒体的头条,在世界读者中引爆谈论,是在2015 年3 月12 日。这天,距离亚投行意向创始成员国申请截止只剩下两周。英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)突然宣布,英国已向亚投行多边临时秘书处提交申请,计划成为亚投行意向创始成员。这让英国成为第一个申请加入亚投行的G7 国家和欧洲国家。

  奥斯本说,“英国本届政府一直在积极打造英国与亚洲各经济体之间的联系, 以期为我们的企业创造最好机会。在创始阶段加入亚投行,可以为英国和亚洲创造无可比拟的共同投资与发展的机遇。”他希望其他私下里跃跃欲试的西方国家也加入进来。

  一石激起千层浪。3 月17 日,法国、德国和意大利同时宣布申请加入亚投行,并将尽快向中方提交书面确认函。在欧洲国家的议员们热火朝天地讨论着如何填写申请表时,地球的另一面也打破了去年底以来的沉闷。曾缺席去年10 月亚投行筹建备忘录签署仪式的韩国和澳大利亚纷纷表示,亚投行的管理架构已经明显改善,将与亚投行发起方进行密切接触。

  4 月11 日,多边临时秘书处秘书长金立群在新加坡表示,欧洲国家之所以有兴趣成为意向创始成员,是因为他们看到亚投行秉持“精干、廉洁、绿色”(lean,clean,green)的理念。他认为,欧洲国家的加入增强了亚投行的国际性,并能带来技术和管理方面的经验,将与其他成员一起把亚投行打造成“有21 世纪监管水平”的多边机构。他说:“我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作,共享亚洲地区发展的丰厚的收获。”

  到4 月15 日,亚投行全部57 个意向创始成员国最终确定,囊括了几乎所有亚洲国家,以及七国集团除了美国、日本和加拿大之外的其他四国,成员遍布亚洲、欧洲、大洋洲、南美洲和非洲五大洲。57 个意向创始成员的数目也远远超出了亚洲开发银行和世界银行当年分别的31 个和28 个。

  虽然亚投行接收意向创始成员国已经截止,吸收新成员的大门依然敞开,在57 个意向创始成员国磋商完成亚投行章程的修订后,其他国家还可以以创始成员国的身份加入。


高瞻远瞩的倡议

  亚投行的概念和筹建亚投行的倡议最早是中国国家主席习近平在2013 年10 月访问印尼时提出的。此后,他在多个双边会晤和多边会议上推介亚投行。他说,亚投行旨在促进基础设施发展,提升亚洲经济合作,欢迎所有有兴趣的国家参与,实现合作共赢。亚投行还要坚持多边主义,同现有多边开发机构相互补充,加强合作,共同促进亚洲和世界经济繁荣。

  亚投行倡议立即得到了世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等域内多边金融机构的力挺。在4 月举行的IMF 和世行春季年会上,世行行长金墉说,中国牵头建立全新的多边机构很勇敢,有益于推动多边主义发展,欢迎亚投行成为世界发展的“主要参与力量”之一。IMF 总裁拉加德则称,全球基础设施建设需求巨大,亚投行的建议相当诱人,IMF 对此表示欢迎,并准备与亚投行开展合作。


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