进入6月之后，通过相关媒体的报道得知，中国南方及长江流域多个城市发生不同程度的内涝，许多城市低洼地区发生淹没汽车、冲垮商铺等内涝灾情，暴雨积水严重，动辄汪洋一片的景况被网友戏称为“城市看海”。由此可见，一些城市的基础设施在大雨面前不堪一击，表明城市建设中的“里子短板”未得到有效改善。
从近段时间不少城市发生的严重内涝中不难发现，出现“城市看海”的典型地区多是一些低洼街道、大型交通枢纽区域、涵洞、隧道入口处、城乡接合部道路等。其实，这些老大难路段的问题长期存在，不少都是排水管线布局不合理、市政交通工程阻断地下水流走向、道路修建导致雨水分流不畅等原因造成的。这些摆在眼皮底下的内涝隐患，却一再被忽视，说到底还是“重地上、轻地下”“重面子、轻里子”的思想在作怪。
城市建设是一个生态系统，也是一个立体循环体系，理应地上、地下一同规划、一同建设。上海世界博览会的主题词就是：城市，让生活更美好!但是现实发生的状况却是城市，让生活更糟糕!长期以来，一些城市的管理者、建设者，尤其是主要领导干部，把城市的面子看得更重，攀比高楼大厦，草坪面积，热衷于地标性建筑，一心谋划经营城市，城市光鲜的面子越摊越大，生态系统却越来越脆弱。天上下雨、地上积水;天下暴雨，地上成河。
城市还有一个最大的特点，即土壤成为稀有资源。大量道路路面采用水泥、混凝土、沥青等材料，土壤被压实，结构遭到破坏，渗水能力丧失。这就导致本应成为地下水水源的大量降雨，反而成为城市排水的巨大负担。水泥大楼，柏油路面，都市以隔绝一切大自然的方式作为文明象征，看似坚不可摧，其实是让地球皮肤坏死再也不能呼吸。在极端气候变迁因子的导引下，暴雨、洪流、干旱、热浪，城市同时将会变成灾难引爆的核心。城市之肺不能正常呼吸。有关专家指出：要解决这个问题，必须靠城市自身，建成海绵城市将是一个好出路。
海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，不用以前下水道等“灰色设施”。
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。根据财政部网站消息，我国建设海绵城市试点工作已经展开，首批有16个城市进入试点，按行政区划序列排列，他们分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。
中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。同时，对试点工作开展绩效评价。财政部、住房城乡建设部、水利部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。水利部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励;评价结果差的，扣回中央财政补助资金。
根据《海绵城市建设技术指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响;受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，比如让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还起到节能减排、缓解热岛效应的功效。道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。
建设海绵城市应顺应自然，兼顾历史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、顺应自然的低影响开发模式，保护原有水生态系统，恢复被破坏水生态。有关专家同时指出：可以把海绵城市与智慧城市结合起来，把各种各样的分布式的能源、绿色设施和海绵设施协同起来，促进智慧排水、雨水收集、管道检测以及反应和水循环利用、地表水污染的实时监测和反应、暴雨预警和水生态、水系统的智慧应对。
有人把下水道说成是城市的良心工程。我们的良心往往都只能是在灾难之中得以展现，甚至唯有在灾难之中才能展现得无微不至、淋漓尽致。城市功能越来越强大，人员越来越多，使得城市在突发性的重大自然灾害面前越来越脆弱。未来水的短缺、水生态的破坏以及城市的内涝越来越严重，是对城市发展的一个挑战。深藏地下的城市排水系统，既无法获得地上工程的形象加分，又无法获得地上工程从商业开发中衍生出的经济收益，却是对政府执政为民决心的最大考验。建设海绵城市，彻底治理“城市看海”现象，我们期待问题的早日解决。
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