日前，国务院办公厅发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(以下简称“《意见》”)，明确提出到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营，反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升，逐步消除主要街道蜘蛛网式架空线，城市地面景观明显好转。
此外，《意见》提到针对新规划用地和旧有的用地，要统筹规划管线功能。从2015年起，针对各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊。而针对老旧小区的改造，要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。
《意见》还提到，在明确实施主体的前提下，鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。
值得关注的是，基于金融服务支持地下综合管廊建设将成为一种重要手段。在政策支持下，鼓励相关金融机构积极加大对地下综合管廊建设的信贷支持力度;鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，为地下综合管廊项目提供中长期信贷支持，积极开展特许经营权、收费权和购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对地下综合管廊项目的支持力度。
为进一步落实《意见》中提到的目标及各项建设任务和支持政策。《意见》中提到要加强组织领导，明确主管部门，建立协调机制，扎实推进具体工作;要将地下综合管廊建设纳入政府绩效考核体系，建立有效的督查制度，定期对地下综合管廊建设工作进行督促检查。
具体而言：住房城乡建设部要会同有关部门建立推进地下综合管廊建设工作协调机制，组织设立地下综合管廊专家委员会;抓好地下综合管廊试点工作，尽快形成一批可复制、可推广的示范项目，经验成熟后有效推开，并加强对全国地下综合管廊建设管理工作的指导和监督检查。各管线行业主管部门、管理单位等要各司其职，密切配合，共同有序推动地下综合管廊建设。
随着中国城镇化进程的加快，地下基础设施建设滞后的矛盾日益突出，反复开挖路面、架空线网密集、各类管线事故频现。为解决最迫切的问题，
《意见》的出台，是为了解决地下基础设施建设滞后的矛盾日益突出，反复开挖路面、架空线网密集、各类管线事故频现。同时，也进一步促进地下管线的信息化管理，基于GIS的管网系统建设，以及利用GNSS相关设备对管线的巡检排查需求，也将进一步被拉动。
原标题：国务院发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，惠及管网信息化
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