国务院《“十三五”国家科技创新规划》已正式印发，《规划》对海洋开发等关键技术的突破进行了整体部署。面对“十三五”的开局之年，我国海洋科技创新现状与未来发展机遇是处在何种风口，国家海洋局科学技术司司长雷波对此进行了解读。
目前我国海洋科技创新趋势和现状如何?
雷波：从世界范围看，海洋科技创新能力和发展水平已经成为主要海洋国家间争夺全球海洋领导地位和话语权的关键领域之一。我国是海洋大国，新中国的海洋科技工作经过几十年曲折艰难的探索发展，现已进入跨越发展的历史新阶段。海洋科技创新总体从“量的积累”阶段进入局部领域“质的突破”阶段。
虽然全国海洋科技发展取得了很大成绩，总体科技实力与发达国家正在接近，但在科技创新意识和能力以及技术开发上的差距仍然巨大;海洋自主创新特别是原始创新很少，在深水、绿色、安全等关键领域的核心技术自给率很低，在部分关键核心技术领域与发达国家相差甚至达数十年。究其原因，一是统筹全国海洋科技发展的规划计划权威性不够，二是制约海洋科技创新的体制机制因素尚未解决，三是海洋科技资源配置和投入的不合理也严重影响对海洋科技人才队伍创新潜能的激发。
“十三五”期间，我国海洋科技创新发展面临哪些重大机遇?
雷波：党的十八大以来，中央的一系列重大决策部署均体现出了对海洋科技工作的重视，海洋科技在国家科技大格局中的地位日益突显。新发布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出，要发展海洋先进适用技术，构建立体同步的海洋观测体系，推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展。加强海洋等领域重大基础研究和战略高技术攻关，推动海洋等新型领域军民融合深度发展。面向2030年，在深海深空探测等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程。这些都为海洋科技未来的发展指明了方向。
当前一个时期是推动海洋科技创新工作再上新台阶的关键阶段。国家海洋局党组明确，“十三五”期间，要在服从服务国民经济和社会发展大局中准确定位、主动作为。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，夯实经济富海、依法治海、生态管海、维权护海和能力强海五大体系，实施“蓝色海湾、南红北柳、生态岛礁、智慧海洋、雪龙探极、蛟龙探海”六项重点工程，这些任务的落实都需要海洋科技的支撑服务和创新引领。王宏局长强调，科技必须主动与业务工作需求相结合，必须主动适应沿海经济社会发展的现实需要，在对接中寻找科技的支撑点，在服务中找出创新的突破口。这些既为国家海洋局科技创新工作加快发展提供了难得机遇，同时也对科技支撑管理、创新服务发展提出了新的更高的要求。
今后一段时间，习近平总书记关于“着力推动海洋科技向创新引领型转变”的重要指示和党中央关于建设海洋强国与创新驱动发展的两大战略部署，是指导推动海洋科技管理工作服务创新发展的核心使命。在具体工作部署上，将按照局党组的统筹布局，重点在两个方面做好工作：一是推动海洋科技创新在引领海洋经济社会发展上下功夫;二是组织科技力量在支撑海洋业务工作需要上做工作，促使科技工作紧紧衔接业务工作需要，努力避免科技成果与发展需要的不适应、不衔接。
“十三五”时期，国家海洋局推动海洋科技创新工作主要包括哪些?
雷波：今年是“十三五”的开局之年，海洋科技管理部门将在规划管理、调查研究、战新产业培育等工作上下功夫，争取实现较大发展。
第一，力争在科技的专项规划上实现大的突破。联合相关部门，积极推动海洋科技创新总体规划编制出台。为做好规划编制工作，我们先后组织了近百位的院士专家，涉及十几个涉海部门共同参与，形成了海洋科技创新战略研究报告。在此基础上，编制出指导未来15年~30年海洋科技创新的总体规划。
第二，在编制海洋科技创新总体规划的基础上，落实好现有的重点专项，包括全球变化与海气相互作用专项等。积极争取国家重点研发计划支持，更多地参与海洋环境安全保障、深海装备等专项。同时，围绕海水综合利用、海洋利用开发、科技兴海等做一些专项性的计划和规划，带动整体的发展。
第三，加强海洋科技创新基础性工作与条件保障能力。加快推进海洋调查立法工作，加强重点实验室的考核评估并进一步优化布局。积极促进海洋科技成果转化应用，推动科技兴海基地、工程中心等的建设和提升。完善国家海洋调查船队的建设、运行和管理，争取多方参与，打造一支服务国家海洋科技发展的海洋调查船队。
第四，“十三五”是我国海洋卫星应用发展的关键时期，海洋卫星及其遥感应用将加速发展，系列海洋卫星将陆续发射升空。我们要进一步做好卫星的遥感应用工作，将这些卫星真正转化为现实的科技推动力，服务海洋发展。
第五，力争在“十三五”时期，与相关部门联合印发海洋标准化发展规划，修订海洋计量工作管理规定，使海洋标准体系建设更加完善，标准制定、发布、应用领域覆盖面更广，应用时效更快。推动部分成熟中国标准走向国际。加强计量的基础能力建设，使相关的基础数据获取更具科学性、客观性，适应建设海洋强国的发展需要。
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