近年来，随着国内工程建设市场竞争日益激烈，越来越多的中国企业开始“走出去”，开拓海外市场。在日前召开的全国勘察设计行业实施“一带一路”战略研讨会上，业内人士就勘察设计行业如何实施“一带一路”战略，如何规避风险、发挥工程建设中的引领作用，创建中国勘察设计国际品牌等问题进行了深入交流和探讨，并为行业成功“走出去”出谋划策。
“‘一带一路’建设聚焦于沿线国家互联互通等基础设施建设及工业化建设，正好与勘察设计行业的服务方向高度契合，为行业提供了新的市场机会，也必然为勘察设计企业实现转型发展创造重大机遇。”中国勘察设计协会理事长施设指出，面对竞争日益激烈的国内市场，勘察设计企业在提高技术水平和服务能力、向工程建设产业链和全生命周期延伸、实现价值理念和服务模式转型的同时，要主动开拓新的市场空间，到国际市场去竞争，实现由关注单一的国内市场向参与国际、国内两个市场的经营模式转型。
■ 勘察设计企业“走出去”初展实力
据住房和城乡建设部建筑市场监管司统计，2015年，全行业工程设计新签合同额、工程设计完成合同额、初步设计完成投资额、施工图完成投资额等指标都出现了负增长，比2014年分别减少4%、14%、11%和16%。在2016年3、4月份中国勘察设计协会开展的全行业现状调研中，2015年新签合同额、营业收入等都有不同程度下降的被调研企业占60%;认为当前市场环境“很困难”和“较困难”的占75.6%。
面对日益严峻的国内市场形势，一批勘察设计企业走向海外拓展业务。对于我国勘察设计行业“走出去”，施设充满信心，他说：“我们行业已经具备了‘走出去’参与国际竞争的条件，并能够发挥好先导和灵魂作用。”
30多年以来，受益于改革开放和国民经济的高速发展，我国勘察设计行业在企业规模、人才队伍及经济实力等方面都取得了长足发展。企业体制机制改革、技术水平和服务能力等已经能够适应市场经济的发展需求，奠定了应对复杂局面、实现转型发展的坚实基础，并在国际市场上展示了中国勘察设计企业的综合实力。2016年入围ENR国际工程设计公司225强的中国企业有23家，其中10家进入前100名。
■ “走出去”迎来EPC政策利好
与国内市场不同，在国际工程市场中EPC模式是主流。美国《工程新闻纪录》的统计资料显示，在世界顶级200家国际设计企业中，有50%的企业是主要从事EPC的工程公司。美国有近一半的工程采用 EPC模式，国际上大型项目采用总承包的比例约为80%。
虽然我国工程公司在工程建设领域尝试总承包建设模式于上世纪80年代中期才开始，但是业内普遍认为，当下我国勘察设计企业采用EPC模式参与国际市场竞争正迎来难得的政策利好。
2016年2月，中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)指出，深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包制。《意见》第一次将“工程总承包”作为建设项目组织实施机制确定下来，是对前期推进工程总承包模式所付出努力的肯定。住房城乡建设部于2016年5月印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，从4个方面提出了20条政策和制度措施，进一步完善工程总承包管理制度、提升企业工程总承包能力和水平。为推动工程总承包业务健康发展，中国勘察设计协会早在2014年2月就启动了《建设项目工程总承包管理规范》修订工作，目前修订工作和审批手续均已完成，即将发布。
目前，在各工业部门的勘察设计企业中，开展项目管理和工程总承包的覆盖率近100%。石油、化工、冶金、电力、机械、有色、轻工、建材、核工业等行业的一批大型设计院，成功转型为具有前期咨询、工程设计、工程项目管理、工程总承包等综合服务能力的工程公司。传统勘察设计行业中，市政设计行业推广工程总承包已经取得重要的进展。建筑设计行业推广工程总承包的试点工作已经开始并已取得一些成绩。
可以预见，随着工程总承包模式的推行，我国勘察设计企业“走出去”的步伐将进一步加快，与国际市场接轨的速度也将进一步提升。
■ 成功“走出去”要做好风险管控
“走出去”是把“双刃剑”，既有利润更为丰厚的“蛋糕”，也有布满荆棘和风险的“陷阱”。自然、经济、社会等层面的风险，加之国际化人才欠缺、国际化标准能力不足、管理体系不够健全、商务运作能力不足、法律体系不够健全等，加大了企业“走出去”的风险。
近几年，我国企业在国际项目中赔钱的实例并不少。有的将国内市场的做法和经验简单移植、克隆到海外;有的企业拿了一个“单子”，不知下一个项目在哪里，没有形成系统、可持续的核心竞争力。
施设说：“盲目地跟风、随大流，没有真正做好准备就‘走出去’，一定会吃大亏。惟一的途径就是识别并管控风险。”
中国寰球工程有限公司市场部副总经理姚桂华认为，“一带一路”对整个国家而言是战略，而对企业而言就是战术。企业必须就每个国家、每个项目做好风险研究分析工作，结合国别情况对项目风险进行评估，并在此基础上做出适宜的决策。同时，要设计好项目的法律架构，落实相应的合同条件，并通过保险、总分包衔接、项目管理等措施转移一定的风险。
“虽然每一个项目都是独特的，风险不尽相同，但风险是完全可控、可避免的。”中冶京诚工程技术有限公司常务副总裁张宝岭说：“风险管控要从项目投标开始就要做，否则后边每一步都会有风险。企业应当制定风险清单，建立并完善项目风险管理流程，通过清单的方式预测各种潜在的风险，并明确责任人。”
中国对外承包工程商会副会长于晓虹认为，勘察设计企业要充分发挥自身优势，通过与国际承包商、国内外专业领域企业、行业上下游企业进行创新合作，整合和提升产业链，组建“产业联盟”和“联合舰队”以实现优势互补，共同开拓国际市场和开展第三国市场合作，拓展发展空间。同时，她强调，当下，持续发展受到世界各国的普遍重视，可持续基础设施理念也已成为各国政府、金融机构共同关注的热点话题，勘察设计企业在追求经济效益的同时，要对投资者和环境负责，积极开展绿色设计和节能设计等可持续基础设施领域的研究和技术攻关，奉献出众多惠及民生的工程，改善民众生活条件，促进当地经济增长。
在国际项目中，首当其冲的是标准问题，中国恩菲工程技术有限公司副总经理魏甲明说：“标准直接关系到项目报价的准确程度、项目能否顺利执行和将来能否通过验收。国家应当推动与主要贸易国之间的标准互认，推进优势、特色领域标准的国际化，创建中国标准品牌。设计单位除了要用先进标准倒逼中国制造升级，还要利用核心技术带动中国标准的输出，让中国标准走向世界。”（文/刘月月）
声明：中国勘测联合网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述，文章内容仅供参考。
