“你家离雄安新区有多远?”最近几天，这应该是身在外地工作而老家在河北的人被问到的最多的话题。
颇有一番“忽如一夜春风来，千树万数梨花开”的意境。早几天之前，雄县、容城、安新，这3个县对于大多数国人来说尚是陌生的，还只是河北省中部经济发展滞后的几个县域，或者是旅行者寻访宋辽相距战道的怀古之地。但随着4月1日中共中央、国务院印发的一份通知——决定设立河北雄安新区，这里顷刻成为全国乃至世界瞩目的焦点。
“设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。”新华社在其评论员文章中这样表述。而官方对这个战略更是同时使用了“千年大计、国家大事”、“一项重大的历史性战略选择”等重量级词汇。
自此，在设立深圳特区的36年、设立浦东新区的24年后，第三个具有全国意义的新区正式诞生。
空中俯瞰河北雄安新区 新华社供图
为什么是河北雄安?
第三个国家级新区为什么要设在这个早先并不太起眼的区域?
有关权威专家和官员的解释是——
在京津冀协同发展的整体格局中，雄安新区地处京津保腹地，与北京、天津距离适中，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件，是集中承接北京非首都功能疏解的首选之地。
规划建设雄安新区，有利于集中疏解北京非首都功能，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼;有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育新的区域增长极;有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，对探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。
这样的阐释是有其充分的事实依据的。
我们不妨先来回顾一下京津冀协同发展的提出背景——
经济学里有一个很有名的指数叫“金融机构各项存款余额”，又称“资金总量”，是用来反映一个城市对资金的吸附能力的，是一个地区或者城市经济运行的结果，也是经济运行的动力之源。在我国，城市资金总量反应的不仅是自身GDP的数量，在很大程度上也和这个城市在区域的辐射影响力紧密相关，远比GDP等指标更能反映一个城市的综合竞争力，以及发展潜力。
京津冀被誉为我国北方经济规模最大、最具活力的地区。数据显示，2010年到2015年，北京汇聚的资金是天津的4.5倍，是河北全省的2.6倍，占了京津冀的63%。然而，由于巨大的虹吸效应，过去几十年来，河北高端人才流失、产业发展失衡、低端制造业污染严重，资金增长普遍低于全国平均增速，甚至出现了“环首都贫困带”。天津相比于其他3个直辖市，长期以来也存在自身特色不明显、民营经济欠发达的情况。而被赋予各项功能的首都北京也落下了严重的“城市病”：水资源短缺、交通拥堵、雾霾锁城、房价居高不下……自身发展条件亦严重恶化。
2014年2月26日，中共中央总书记习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报，并首次提出了京津冀协同发展的重大国家战略。会议强调，实现京津冀协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要，是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子来。
2015年3月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了《京津冀协同发展规划纲要》，当年4月30日，这份文件由中共中央政治局审议通过，核心是有序疏解北京非首都功能，并明确提出要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
今年2月23日，习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会，提出要高起点高标准推进河北雄安新区规划建设，将新区打造成贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。按照要求，雄安新区将成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。
雄安新区的成立，标志着中央推进京津冀协同发展的两项重大战略举措已经清晰地浮出水面并决定正式实施。有专家表示，这样的发展思路与当年的深圳特区、浦东新区一样，是为城市发展提供探索新的发展路径，也将在未来为很多区域疏解、承接起到示范作用。
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