社会资本采购招标公告
天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目（以下称本项目）已由天门市人民政府以天政函【2017】167号文批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设，根据天门市政府采购办公室天财采计[2017]538号采购计划下达函采购社会资本。项目授权主体为天门市人民政府，项目实施机构即采购人为天门市住房和城乡建设委员会（以下简称“住建委”），采购代理机构为北京中设泛华工程咨询有限公司（以下简称“代理机构”）。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规对本项目合作的社会资本进行公开招标采购。本次招标采取资格后审，现将有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与投标。
一、项目概况
1、项目名称：天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目（二次）
2、项目编号：HBT-01-117765
3、建设规模和内容：建设估算总投资约为41959.04万元（最终投资额以审计机构的决算数额为准）。项目总用地面积122.52公顷，1837.74亩（不含公园周边开发地块）。其中水域占87.30公顷（1309.43亩）；陆地面积35.22公顷（528.31亩）。建设内容包括天门市北湖公园清淤、驳岸、道路、雨污管网、绿化、景观、亮化、建筑、电力及广播信息工程、土方工程等建设内容。
4、项目建设地点：本项目拟建于湖北省天门市内，东起广沟路，南至北湖大道，西邻状元路，北达规划城市支路。
5、项目运作模式：本项目整体采取“PPP”的模式，采用“建设-运营-移交”的方式进行运作。
6、合作期：本项目的合作期为13年，其中：建设期3年，运营期为10年。
7、回报机制
根据项目的情况，本项目的回报机制为政府付费。项目公司通过在合作期内获取的政府付费（含可用性付费、运营维护绩效服务费），补偿经营成本、还本付息、回收投资、应缴税金等，并获取投资回报。项目公司依此收回投资并获取合理回报。
8、采购需求
本项目通过公开招标采购社会资本，选择具备相应工程施工总承包资质和项目经验的社会资本负责组建项目公司，负责投资、建设、运营及维护北湖公园相关设施。中标人与政府出资方代表共同出资在天门市设立项目公司，持股比例分别为90%和10%。
住建委负责项目前期立项审批手续办理，组织进行勘察设计招标。在合作期内，负责制定绩效考核标准，负责项目建设期和运营期的监管，对项目公司进行绩效考核，审核项目公司的付费申请，根据审核结果向项目公司支付可用性服务费和运营维护服务费，并最终在合作期结束后接收项目公司无偿移交的项目设施。
项目公司作为本项目实施主体，在合作期内负责本项目的投资、建设、运营、维护和更新改造，并在合作期满后向住建委或其指定机构无偿、完好移交项目设施。
二、投标人资格要求
2.1 资质要求
2.1.1 符合下列条件：
（1）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）。
（2）投标人应有良好的财务状况；
（3）投标人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。
2.1.2 投标人应具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。投标人如为联合体，联合体中承担施工任务的成员单位应满足上述资质要求。如联合体中有多名承担施工任务的成员单位，各成员单位均应满足相应的施工资质要求；由同一专业的成员单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
2.2 财务要求
为保障本项目顺利投资建设及运营，投标人必须有与项目相适应的投资能力。单一社会资本或联合体中承担投融资任务的成员单位须满足以下要求：
（1）提供近三个年度的经有资质的专业审计机构审计的财务报告；
（2）具有与本项目相应的投融资能力，具有银行出具的在有效期内不低于30亿元人民币的授信额度（以授信合同或银行出具的证明为准）；
（3）银行等金融机构的信用评级达到 AAA 级。
2.3 业绩要求
截至报名文件递交截止日近三年内（自2014年10月1日起），投标人在中国境内至少具有一个投资额不低于10亿元的建筑、市政、园林、环境等方面的PPP项目业绩（独立投资或联合投资），PPP 模式范畴包括 BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT等，不包括BT项目。
2.4 主要人员要求
施工项目经理具有有效的市政公用工程专业一级注册建造师证书和安全生产考核合格证（B证）。
2.5 信誉要求
投标人未被列入政府采购严重违法失信名单，投标人自行通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否为失信被执行人，并附查询结果“截图”,联合体投标的，应当对所有联合体成员进行查询。
2.6 其他要求
本次招标允许联合体投标。联合体投标的，联合体成员数量不得超过3家。
三、招标文件的获取
1、凡有意参加投标的投标人领取招标文件时需携带以下资料原件进行登记报名且留存复印件：复印件需清晰可辨，内容完整且与原件一致，并加盖公章后胶装成册。提交的证件都需在年审合格且在有效期内。
（1）法人授权委托书、委托代理人身份证；若法定代表人领取招标文件，需携带法定代表人身份证；投标人为联合体投标的，由联合体牵头人提供法定代表人授权委托书、委托代理人身份证及签订的联合体协议书（按附件格式）；
（2）投标人（如联合体投标的，联合体中的各方单位）提供有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本（或三证合一）、资质证书、安全生产许可证；
（3）投标人（如联合体投标的，联合体中的各成员单位）需提供近三年（2014-2016年)年度财务审计报告；
（4）提供近三年内（2014年10月1日起）业绩证明材料，合同协议书和中标通知书；
（5）投标人拟派施工项目经理的一级注册建造师证书、安全生产考核合格证（B证）、身份证、职称证、学历证书、社保机构出具的近三个月养老保险缴纳证明；
（6）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果“截图”,联合体投标的，应当提供所有联合体成员查询结果“截图”。
2、报名及领取招标文件时间：2017年10月23日至2017年10月29日8:30-12:00，14:00-17:00（法定节假日除外）。
招标文件获取地点：湖北省武汉市武昌区东湖路17号 北京中设泛华工程咨询有限公司
3、招标文件每套售价1000元，售后不退。
四、投标文件的递交时间和地点
投标文件递交截止时间为：2017年11月13日14：30（法定节假日除外），递交地点：湖北省武汉市武昌区和平大道积玉桥万达广场 11号楼5层开标室。逾期送达的，或未送达指定地点的投标文件，代理机构不予受理。
五、联系方式
1、采购人联系方式
采购人：天门市住房和城乡建设委员会
地址：天门市陆羽大道西40号市民中心D栋
联系人：程先生
电话：0728-5229165
2、代理机构联系方式
代理机构：北京中设泛华工程咨询有限公司
地址：湖北省武汉市武昌区水果湖东湖路17号
联系人：马先生、冯先生
联系电话：15827923140、027-87274678
联系邮箱：765571976@qq.com
传真：027-87274678
六、发布公告的媒体
湖北省政府采购网：http://www.ccgp-hubei.gov.cn
七、联合体协议（见附件）
联合体协议
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加天门市北湖综合改造北湖公园PPP项目（二次）社会资本采购的投标。现就联合体事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称） 牵头方。
2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同招标及实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体各方承诺将严格按照招标文件的约定承担相应的责任及义务，并对外承担连带责任。
4、联合体各成员在联合体内部的职责分工如下：
（1） ；
（2） ；
（4） ；
5、联合体各成员在未来项目公司中所占股权比例如下：?牵头方 %，?联合体成员方 %，?联合体成员方 %。该等股权比例一旦确定，未经采购人事先书面同意，不得有任何变更。
6、若联合体各方因自身原因在项目进行过程中产生的纠纷，由联合体各方协商解决，采购人对此不承担任何责任。由此造成采购人损失的，联合体各方应承担相应的连带责任。
7、本协议书自签字及盖章之日起生效。
8、本协议书联合体各成员和采购人各执一份。
（注：如本协议书由授权代表人签字的，则应同时附上法定代表人签字的授权委托书。）
[以下无正文]
牵头方名称（盖单位章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：
联合方名称（盖单位章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：
联合方名称（盖单位章）：
法定代表人或授权代表人（签字）：
日期： 年 月 日
注：联合体职责分工中须明确主要融资责任方和主要施工责任方。
