党的十九大报告明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局,是我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。对地质资料管理工作而言,习近平总书记在党的十九大报告中的有关论述高屋建瓴,方向清晰。如“坚持以人民为中心”“坚持新发展理念”“坚持全面依法治国”“完善公共文化服务体系”、“加强文物保护和文化遗产保护传承”“加强地质灾害防治”“改革生态环境监管体制”等,既有新理念的阐述,又有实际操作的布局安排,为地质资料管理工作指明了方向。
一、不忘工作初心,牢记资料管理历史使命,地质资料管理工作成效显著
地质资料是国家重要的基础性信息来源,是战略性信息资源,具有可被重复开发利用、能够长期提供服务的重要功能,是地质工作服务社会的重要载体,广泛应用于经济社会发展和生态文明建设的各个领域。
我国党和政府高度重视地质资料管理工作,新中国成立初期,我国就设立了专门的地质资料管理机构,负责全国地质资料的汇交、管理和服务工作。从此,一代代地质资料人为了实现地质资料的全面汇交、安全保管、服务社会,坚守工作岗位,默默地奉献着表春和汗水,推动地质资料管理事业的发展。在历次机构改革过程中,我国一直设有专门的地质资料管理机关和机构,使地质资料管理工作由弱到强。经过几代地质资料人的辛勤工作,地质资料管理取得丰硕成果:积累了海量的地质资料和数据;形成了较完善的管理体制和运行机制;建立了较完善的法律法规体系和技术标准体系。目前,我国已形成了部省两级地质资料管理体制,地质资料管理法制化制度化建设不断完善,地质资料管理水平和服务能力不断提升。
二、坚持人民立场,以社会需求为导向,扎实推进地质资料管理工作
人民立场是马克思主义的基本立场,也是我党的根本政治立场。习近平总书记在党的十九大报告中,“人民”二字一共出现了203次,把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容,直抵人心,激发共鸣。地质资料管理工作包括收、管、用3个大的环节:收就是将从各方面汇(转)交来的地质资料标准化、规范化整理,这是地质资料管理工作的基础;管就是实现馆藏地质资料的长久安全、规范有序和真实有效,这是实现地质资料社会化服务的基本保障;用就是向社会大众和广大地质工作者提供资料信息,实现地质信息向社会生产力的转换,这是地质资料管理工作的目的。没有地质资料的社会化服务,地质资料管理就失去了意义和价值,因此,向社会、向公众、向地质工作者提供地质资料是地质资料管理工作的核心和目标。
地质资料管理工作应围绕社会化服务这一根本目的,提供高效的服务,提供可信的地质信息。每一项地质资料管理工作都要以社会需求和广大阅者的需要为导向,建立科学的,可操作的地质资料汇聚监管体系,实现地质资料的应交尽交、就收尽收,最大程度地汇聚地质资料资源;构建需求明确,针对强,具有前瞻性的地质资料服务产品体系,最大程度满足社会各界对地质资料的需求,把社会是否满意和阅者是否满意作为地质资料管理工作成败的评价标准。
三、坚持法治观念,明确各方责权利,构建完善的地质资料法律法规和技术标准体系
天下事,难于法之必行,一个国家的繁荣昌盛,需要法治的护航,一个社会的和谐稳定,离不开法治的保障。进入新时代,我们需要持续发力建设法治中国,这是历史的抉择,时代发展的必然要求,也是全国各族人民群众共同意志与愿望。党的十九大报告指出,“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”,这为法治政府建设定位了“新坐标”,地质资料管理工作是政府管理职能的延伸,在工作过程中必须坚持依法管理。
地质资料管理一项系统工程,不仅涉及到地质资料汇交人的权利和义务,又涉及到广大阅者的权利,还涉及地质资料管理机构和馆藏机构的职责履行。在地质资料管理工作推进过程中,必须坚持法治观念,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,完善以《地质资料管理条例》为统领的地质资料法律法规体系,制定和完善地质资料管理技术标准体系,形成完善的、科学的地质资料管理法规体系和标准体系,建立和完善地质资料汇交与利用诚信体系,实现权利和义务的协调与统一,地质资料管理各单位严格以法规和标准为准绳,各有关单位和个人依法行使自己的权利和义务,实现地质资料管理工作的和谐发展。
四、坚持创新理念,树立整体战略思维,构建地质资料管理顶层设计
党的十九大报告指出,“发展是解决我国一切问题的基础和关键”,要“完善公共文化服务体系”,“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”。适应中国特色社会主义建设新时代、新形势、新任务的要求,地质资料管理工作还有诸多问题需要解决:在从以纸质地质资料管理为主向以数字地质资料管理为主的转变过程中,新的工作理念和工作模式如何构建;面对海量的存量数据和阶梯式的数据增长,如何应对复杂的安全威胁,实现数据资源的长久安全和有效;地质资料管理工作如何更好地传承地质文化,实现中华民族的文化自信等等。问题的解决必须坚持发展理念,考虑新时代、新形势下,我国地质工作重心的转变,国民经济建设对地质资料需求的转变,做好地质资料管理顶层设计,统筹考虑各种因素,确立整体业务部局,在地质资料管理事业发展中解决问题,实现地质资料管理工作长久的的可持续发展。
新时代催生新思想,新使命开启新征程,党的十九大报告吹响了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角,让我们每一位地质资料人都以高度的热情,在以习近平同志为核心的党中央领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,努力拼搏,不忘初心,迎难而上,全力推进地质资料管理工作,为全面建成小康社会贡献一份力量。□
作者 发展研究中心资料收藏室党小组
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