本采购项目省道325漯嵩线平顶山朱砂洞至鲁山申庄段改建工程PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由平顶山市公路管理局以平政文【2017】116号文批准实施，项目授权主体为平顶山市人民政府（以下简称“政府”），项目实施机构为平顶山市公路管理局（以下简称“采购人”）。本项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）提交资格预审申请。
2.1 项目名称：省道325漯嵩线平顶山朱砂洞至鲁山申庄段改建工程PPP项目
2.2 项目概况：
本项目设计里程26.194公里，其中：鲁山县境内13.994公里，平顶山新城区境内12.200公里。全线路基填方212.84千立方米、挖方255.473千立方米；沥青混凝土路面647.360千平方米；全线共设桥梁424.44米/9座，其中新建大桥125.12米/1座，新建中桥221.16米/4座，新建小桥78.16米/4座；拆除桥梁28.04米/座（桥梁工程均为对原有桥梁进行加宽利用）；全线设涵洞44道（新建6道，接长利用35道，直接利用1道，拆除新建2道）；分离式立体交叉4处；平面交叉40处（其中与等级公路交叉19处）；新建服务区1处；养护工区1处；交通工程及沿线设施26.194公里。
2.3 采购方式：公开招标
2.4 采购内容：社会资本方
2.5采购编号: PZC2017-3259Bg-69159
3.1 项目全生命周期
本项目合作期限15年，其中，建设期2年，运营期13年。
3.2项目投资计划
项目概算总投资为67791.80万元。
3.5 项目运作模式
本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式。
3.6 回报机制
本项目属于非经营性的公路项目，社会资本投入的资本性支出和运营维护成本采用“政府付费”的回报机制。
控制合理利润率≤6.5%，测算全投资内部收益率（税前）为6.62%。
3.7投融资结构：股权投资13558.8万元，占总投资的20%，其中社会资本方以货币出资9491.16万元，占股权投资的70%。债务融资54233万元，以补充建设资金缺口，占项目总投资的80%，债务融资工作由项目公司负责，经政府方同意，可使用本项目的收益权向金融机构质押或社会资本方为项目借款提供担保。
3.8项目区位
拟建项目起点位于平顶山市朱砂洞省道325与省道241交叉处，向西沿庙洪线贯穿平顶山新城区，在郭庄东跨越应河，继续沿原庙洪线向西，经东羊石、西羊石，下穿郑万高铁、南水北调渡槽后继续向西，终点位于鲁山县省道325与国道329交叉处。路线全长约26.194公里，其中：改线新建路段2.3公里，改扩建路段23.894公里。
主要控制点：项目起点S241、庙洪线、应河、国道329、东羊石、西羊石、郑万高铁、南水北调渡槽、项目终点G329。
4、申请人资格要求
4.1申请人是依法成立且有效存续的具有法人资格的企业；符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
4.2社会资本应是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体；
4.3 本次资格预审要求申请人具备以下条件：
4.3.1资质要求：
申请人同时具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包壹级以上（含壹级）资质；
4.3.2财务要求：
4.3.2.1 申请人应提供具有资格的会计师事务所出具的近三年财务审计报告，且均为盈利。
4.3.2.2 提供银行对企业的授信额度证明，要求授信总额度不低于人民币8 亿元；
4.3.2.3 企业近三年年均负债率不高于75%；
4.3.2.4 提供银行自2018年 2月 8日—2018年 2月 13日期间(同报名期间)出具的企业银行对账单，要求存款余额不低于人民币1亿元（多个企业账户累加的，以银行出具的同一天对账单为准）；
4.3.3信誉要求：
独立申请人或联合体申请人所有成员最近连续三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其它不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；申请人保证投标期间提供的资料真实有效，并愿意承担因申请人如有弄虚作假所引起的一切法律后果，承诺书须法定代表人亲笔签名并加盖单位公章，投标单位应对资料的真实性、一致性、合规性负责，提供虚假材料的将被进一步追究其责任。（须书面承诺）
4.3.4业绩要求：
4.3.4.1公路业绩：企业自2012年1月1日以来具有两项一级公路以上（含一级）建设业绩，要求单项合同建设规模不少于10公里或合同金额不低于人民币5亿元。（以签订合同为准）
4.3.4.2 PPP项目业绩：提供至少一份PPP项目业绩。以提供的PPP合同原件或网站公示为准，是联合体的需提供联合体协议。
4.3.5其他要求：申请人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图，若未提供或有不良记录，资格审查不予通过（执行财库【2016】125号文）。
4.4本次资格预审接受联合体提出资格预审申请；如以联合体形式提出申请，请注意以下问题：
4.4.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.4.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.4.3联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体全部成员（含牵头人）数量不得超过3家；
4.4.4联合体成员资格要求：联合体牵头人须满足“申请人资格要求”中的4.1至4.5项中的所有要求，联合体成员至少满足“申请人资格要求”中的4.1、4.2、4.3.3和4.4、4.5项要求。
4.4.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.5行贿犯罪档案查询结果告知函：申请人需提供企业所在地或业务发生地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（符合豫检会【2015】7号文规定，应当针对投标单位、法定代表人进行行贿犯罪档案查询）；（开具时间须为本公告发出后）。
5.1 资格审查办法：合格制。
5.2本次资格预审不限定参与竞争的合格社会资本数量。
政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
7．报名及文件发售信息：
7.1报名时间：2018年2月 8日00时00分整至2018年2月13日24时00分整。
7.2 报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需凭CA数字证书通过《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》（网址：http://www.pdsggzy.com/）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：
链接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml
办理CA证书：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml
9、资格预审申请文件递交的截止时间：
9.1 2018年 3月 13日 10时00分。
9.2 投标文件递交地点：平顶山市公共资源交易中心。
9.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
9.4 未通过平顶山市公共资源交易网下载资格预审文件的投标人，其投标文件将拒收。
10、发布公告的媒介
本次公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布。
采购人：平顶山市公路管理局
联系地址：平顶山市新华区长安大道和和谐路交叉口
联系人：郑先生
电 话：15836976001
招标代理机构：中建联勘测规划设计有限公司
联系地址：平顶山市嘉德商务宾馆四楼（建设路凌云路交叉口东50米路南）
联系人 ：蔡女士
联系电话：0375-2689179 18537559500
