1．招标条件
许昌市生物医药产业园PPP项目经许昌市人民政府批准，采用“政府与社会资本合作（PPP）模式”实施，现中科高盛咨询集团有限公司受许昌经济技术开发区发展改革局的委托对许昌市生物医药产业园PPP项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本方报名参加资格预审。
2．项目概况及采购内容
2.1项目名称：许昌市生物医药产业园PPP项目；
2.2招标编号：JZFCG-G2018036 (资格预审)；
2.3招标方式：公开招标；
2.4项目概况：许昌市生物医药产业园PPP项目，本项目占地806亩，本项目由9个子项目组成：包括天然气分布式能源站、给水厂、废水处理厂、架空管廓、市政道路及给排水、绿地及景观工程、垃圾运转站及公厕、消防站、科研中心。
2.5项目地点：许昌市经济技术开发区西外环以西，阳光大道以南，金龙街以北，丁香路以东。
2.6采购内容：社会资本方（投融资、建设、运营和维护）。
3.1项目全生命周期：本项目合作期限为21.5年（含1.5年建设期，运营期20年）。
3.2投资概算：项目总投资经估算约为142037.29万元，本项目资本金为35037.29万元，占项目总投资25%。项目公司出资比例，社会资本方占90%，政府方占10%；
3.3运作模式：本项目采用BOO和BOT模式；其中：天然气分布式能源站采用BOO模式；给水厂、废水处理厂、架空管廓、市政道路及给排水、绿地及景观工程、垃圾运转站及公厕、消防站、科研中心采用BOT模式。
实施机构通过法定竞争程序选定社会资本方，政府与社会资本方共同出资设立项目公司。项目公司在合作期限内完成对项目的投融资、建设、运营、维护，采用BOO模式的项目，在合作期满后，项目公司继续拥有相关经营性资产的所有权，并在法律法规允许的情况下，项目公司可以继续拥有运营。在新的运营期内，产生的大修和设备重置等所有建设成本和运营成本由项目公司承担；采用BOT模式合作的项目，在合作期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。
3.4项目回报机制：可行性缺口补助。
3.4其他采购需求：无。
4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并能提交如下证明文件：
4.1.1提供2018年近三个月（2月、3月、4月）依法缴纳税收证明；
4.1.2提供2018年近三个月（2月、3月、4月）依法缴纳社会保障资金证明。
4.2主体要求：可以是在中国大陆境内依法成立的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，联合体资质的认定按照政府法律法规及相关规定执行。
4.3已建立现代企业制度的企业法人，企业连续二年的净资产额不少于10亿元人民币(以2016、2017年度经审计的财务会计报表为准），以联合体投标的以联合体牵头方为审查主体；
4.4本次资格预审要求申请人具备以下要求：
4.4.1财务要求：投标人须具有本项目要求的资金实力或融资能力；
投标人银行授信额度不低于10亿元人民币，银行授信额度以银行出具的授信文件或签订的其他协议中的授信额度为准，以联合体投标的以联合体牵头方为审查主体。
4.4.2业绩要求：
近三年（2015年、2016年、2017年）承接过1个总投资不低于9亿元人民币的PPP项目，时间以中标通知书时间为准。（开标时提供合同或投资协议原件、中标通知书原件、中标公示网上截图）
4.4.3资质要求：
（一）投标人（或联合体中的施工单位）须具有建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质、电力工程施工总承包三级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证；
（二）投标人（或联合体中的施工单位）拟派项目经理应具备市政专业一级注册建造师证书，并取得安全生产考核合格证B证，拟派项目经理为本单位注册执业人员，提供劳务合同，并为其缴纳社保且有效存续（社保要求：近三个月，2月、3月、4月）,项目经理不得有在建工程，所承揽的施工项目未交工或正在施工的项目经理不允许报名（需提供无在建承诺）。
4.5本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
4.6接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：
4.6.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.6.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级：
4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.6.4联合体需明确牵头方，牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料。联合体成员原则上不得超过4家，应体现融资、建设、运营优势；
4.6.5通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
4.6.6联合体运营方对本项目导入产业招商的承诺（格式附后）。
4.6.7.联合体成员资格要求：联合体各成员均应满足申请人资格要求的第4.1、4.7款要求，剩余条款要求必须联合体成员中的某一成员满足。
4.7其他要求：
（一）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，根据 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动。
（二）提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（从公告发布之日起由检察机关出具的，联合体形式提出申请的，其承担施工分工的成员，查询对象还需包含拟派项目经理）。
5.1资格审查方法：合格制。
6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的：
(二)为在中国境外使用而进行采购的；
(三)其他法律、行政法规另有规定的。
上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： / 。
7. 资格预审文件的获取
7.1报名时间：凡有意参加投标者，请于2018年6月25日10时30分（投标截止时间）前参与报名。
7.2持CA数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“系统用户注册”入口（http://221.14.6.70:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；
7.3在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】“投标人/供应商登录”入口（http://221.14.6.70:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。
7.4、资格预审文件的获取：
资格预审文件的获取：投标人于投标文件递交截止时间前均可在【全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）】自行下载。
8.资格预审申请文件的提交
8.1投标截止及开标时间：2018年6月25日10:30分（北京时间），逾期或不符合规定的投标文件不予接受。
8.2投标文件递交及开标地点：许昌市公共资源交易中心（许昌市龙兴路竹林路交汇处公共资源大厦三楼）开标三室；
9.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）》上发布。
10.项目资料目录
10.1物有所值评价报告及财政部门意见。
10.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。
10.3项目正式实施方案及政府审核意见。
11. 联系方式
采 购 人：许昌经济技术开发区发展改革局
地 址：许昌市开发区瑞祥路1969号
联 系 人：吕昊
电 话：0374-8583310
采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
地 址：郑州市郑东新区商务内环与西二街交叉口龙湖大厦1709室
联 系 人：米喆
电 话：13213009116
2018年6月1日
