招标公告（资格后审）
招标项目编号：SYZX2018-330.331.380.362.363.364.367.365.366
一.招标条件
本招标项目东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目已由东丰县财政局政府采购管理工作办公室以东丰县县级政府采购任务通知书（采购任务书品目编号：C1002、C1003、C1008、C1006、C0899、C080102、C0803、C0805）批准建设，资金已落实，采购人为东丰县环境保护局。项目已具备招标条件，现对该项目采用资格后审的方式进行公开招标。
二. 项目概况与招标范围
2.1 标段划分及项目名称
一标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（工程勘探服务）
二标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（工程设计服务）
三标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（工程造价咨询服务）
四标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（工程监理服务）
五标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（其他商务服务一）
六标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（其他商务服务二）
七标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（法律咨询服务）
八标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（审计服务）
九标段：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目（资产及其他评估服务）
2.2 服务地点：吉林省辽源市东丰县。
2.3 项目概况：项目预算约35亿元，包括莲河流域生态环境综合治理工程、莲河流域各乡镇水环境治理工程、莲河流域人居环境提升工程、东丰经济开发区供热项目、生态景观工程等以上项目。
2.4 采购内容及招标范围：
一标段（勘察测量）：东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目的生态文明规划、可行性研究报告、初步设计报告、施工图编制所需勘察、测量工作。
二标段（设计编制）：编制东丰县国家生态文明示范县建设前期咨询等服务项目的生态文明规划、7个乡镇及村的规划、可行性研究报告、初步设计报告、施工图及相关专项报告，包括含可研、初设和施工图编制以及对应包括环境影响评价、水资源调查评价专题报告、社会稳定风险评估报告等所有专题报告工作。
三标段（工程造价咨询）：提供可行性投资估算审核、项目经济评价工程设计概算审核、工程预算（清单计价模式）、结算、决算、标底编制、工程预算、结算、决算审核、工程结算（清单计价模式）审核、审计标底、施工阶段全过程工程造价咨询服务、钢筋抽样分析审核等。
四标段（监理）：提供本工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关监理服务等。
五标段（一案）：实施方案和PPP合同编制等（1.开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据；2.编制完整的项目实施方案，并对方案具体实施进行全程指导；3.配合两评编制单位完成物有所值评价报告和财政承受能力论证报告；4.编制《PPP项目合同》、《合资经营合同》；5.协助招标代理全程指导并参与社会资本采购相关程序和工作，主要包括:参与编制社会资本资格预审及招标文件、参与项目谈判等工作；6.协助进行PPP项目备案入库及财政部示范项目的申报；7.提供建设期合同管理咨询服务）。
六标段（两评）：财政能力论证和物有所值评价编制以及项目建设及运营期全过程咨询服务等（1.开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据；2.编制财政可承受能力论证、物有所值评价；3.协助进行PPP项目备案入库及财政费用补助的申报；4.建设及运营期绩效考核服务方案；5.协助PPP项目展开中期评估等）。
七标段（法务咨询服务）：
（1）为政府方提供PPP相关的法律、法规、政策咨询；
（2）对PPP项目流程、实施方案进行合法性审查，并提出法律意见；
（3）审查、修改PPP项目合同及其他法律文件，并提出法律意见；
（4）协助政府方与社会资本方进行合同谈判，并相应修改PPP项目合同等文件；
（5）对项目公司设立所涉及的法律问题提出方案或建议，协助审查项目公司章程、股东协议等文件；
（6）项目建设期中PPP相关法律服务。
八标段（全过程跟踪审计）：本项目全过程跟踪审计。
九标段（项目资产评估）：评估本项目涉及到的存量资产。
2.5 服务周期：
一标段：自该项目中标后，签订技术服务合同之日起20日历天，完成满足可研阶段勘察测量工作。90个日历天完成满足初步设计及施工图设计阶段要求的勘察测量工作。
二标段：
（一） 合同签订后20天内完成生态文明规划初步方案，采购人提出修改意见后10天内完成最终成果。
（二）自该项目中标后，签订技术服务合同之日起30日历天，完成可研报告编制工作。
（三）自可研报告通过审查，且项目审批之日起150天（日历天），完成7个乡镇及村规划和初步设计。
（四）自项目开工之日起两年内，根据项目建设需要分批按时完成施工图设计，设计成果满足施工图深度和施工招投标要求。
三标段：自签订合同之日起至工程保修期届满之日止。
四标段：自签订合同之日起至工程竣工验收保修期结束后24个月止。
五标段：自签订合同之日起30天内完成实施方案编制工作。
六标段：自签订合同之日起30天内完成编制财政可承受能力论证、物有所值评价。
七标段：自本合同生效之日起两年（如果两年期限届满时，本项目仍未竣工验收结束，甲乙双方应协商续约事宜，如双方均同意续约，甲方按照约定的年收费标准向乙方另行支付费用）。
八标段：自甲方发放中标通知书之日起，至本项目完成竣工结算，咨询人按委托人指定的时间交付竣工结算审核报告、结项报告和建设工程管理建议书后，质量检查合格，无任何遗留问题为止，本工程项目审计结束。
九标段：自合同签订之日起三年。
2.6 质量标准：符合国家及行业标准、规范的要求。
三.投标人资格要求
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即：
1)具有独立承担民事责任的能力；
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.2一标段：投标人需具备行政主管部门核发的工程勘察专业甲级及以上资质和测量乙级及以上资质，能够承揽本项目，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
二标段：投标人需具备行政主管部门核发工程设计水利行业甲级及以上资质和在中国境内设立的能够从事工程咨询业务并具有独立法人资格的法人或其他组织，并按照国家相关规定在全国投资项目在线审批监管平台已办理备案，备案内容须包含水利水电、市政公用工程专业的规划咨询、项目咨询、评估咨询，且证书在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
三标段：投标人需具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
四标段：投标人需具备建设行政主管部门核发的水利水电工程监理甲级及以上和市政公用工程监理甲级及以上资质的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
五标段：投标人须在中国境内设立的能够从事工程咨询业务并具有独立法人资格的法人或其他组织，具有有效的营业执照，并按照国家相关规定在全国投资项目在线审批监管平台已办理备案，备案内容须包含水利水电工程、市政公用工程的评估咨询的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
六标段：投标人须在中国境内设立的能够从事工程咨询业务并具有独立法人资格的法人或其他组织，具有有效的营业执照，并按照国家相关规定在全国投资项目在线审批监管平台已办理备案，备案内容须包含水利水电、市政公用工程的项目咨询的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
七标段：投标人须具备司法行政主管部门颁发的律师事务所执业许可证，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
八标段：投标人须具备国家财政部门颁发的会计师事务所执业资质，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
九标段：投标人须在所在地省级财政部门备案信息管理系统中备案登记，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目相应的能力。
3.3 一标段：投标人拟派出项目负责人须具备注册土木（岩土）工程师资格。
二标段：投标人拟派出项目负责人须具备水利行业高级工程师职称证书。
三标段：投标人拟派出的项目负责人须具备国家注册造价工程师资格。
四标段：投标人拟派出的总监理工程师须具有水利水电工程专业国家注册监理工程师资格或市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，应无在建工程，否则投标将被否决。
五、六标段：投标人拟派出项目负责人须具备咨询工程师（投资）资格证书。
七标段：投标人拟派出项目负责人须具有律师执业证书。
八标段：投标人拟派的项目负责人须具备注册会计师执业资格。
九标段：投标人拟派出项目负责人须具有资产评估师资格证。
3.4 投标人近三年（2015年至2017年）具有经会计事务所审计的财务审计报告（新成立的公司提供现有年限的即可），具有2017年依法缴纳税收和2017年依法缴纳社会保障资金的良好记录证明。
3.5 本次招标一至四标段接受联合体投标，五至九标段不接受联合体投标。
联合体投标的，联合体各方均符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，须提供联合体协议书，并明确联合体牵头人及成员分工，组成联合体的各方均不得以本单位名义单独或参加其他联合体在同一标段中的投标。
3.6 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，无资格参加本项目的采购活动。
3.7 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加招标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.8投标人只允许对本项目其中一个标段进行投标。
四.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2018年6月28日至2018年7月4日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9时00分至11时30分，下午13时30分至16时00分(北京时间，下同)，携带以下材料到长春汽贸商务中心三楼吉林省晟裕工程咨询有限公司窗口（长春市政务中心大厦西北侧）报名并购买招标文件。
一、二、三、四标段：营业执照副本复印件（联合体各方均需提供）、资质证书副本复印件、项目负责人职称证复印件、总监理工程师注册证复印件（监理标段提供）、法人授权书或单位介绍信原件（联合体投标的，联合体各方须授权同一人为其授权委托人）被授权人身份证原件、联合体协议（如有）原件及复印件（加盖公章）。
五、六标段：营业执照副本复印件、全国投资项目在线审批监管平台已办理备案截图打印件、项目负责人咨询工程师（投资）资格证书复印件、法人授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证原件。
七标段：营业执照副本复印件、执业许可证复印件，项目负责人律师执业证书复印件、法人授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证原件。
八标段：营业执照副本复印件、资质证书副本复印件，项目负责人职称证复印件、法人授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证原件。
九标段：营业执照副本复印件、已办理备案截图打印件，项目负责人职称证复印件、法人授权书或单位介绍信原件、被授权人身份证原件。
4.2 招标文件售价：每标段500元，售后不退。
4.3 有效投标人不足三家时，采购人重新组织招标。
五.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间即开标时间)为2018年7月18日9时30分，地点为仟佰度宾馆6
楼会议室（长春市绿园区春城大街与锦西路交汇处，春城大街899号，欧亚春城旁）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
5.3 在投标截止时间前，投标申请人应按照招标文件有关规定提供投标保证金（详见招标文件）。
六.发布公告的媒介
本次招标公告同时在吉林省公共资源交易中心（ggzyjy.jl.gov.cn/jilinztb/）、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上发布。
七.联系方式
采 购 人：东丰县环境保护局
地 址：吉林省东丰县东丰镇锦绣街299号
联 系 人：张亚东
电 话：0437-6212122
采购代理机构：吉林省晟裕工程咨询有限公司
地址：长春市春城大街789号
联系人：袁贺、赵云鹏
电话：0431-87991406、81727842
监督部门：东丰县财政局政府采购管理工作办公室
2018年6月28日
