招标编号：荥政采20180025
一、招标条件
荥阳市粮食生产功能区划定项目已经批准，项目资金来源为：财政资金，招标人为：荥阳市农业农村工作委员会。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
二、项目概况
2.1项目名称：荥阳市粮食生产功能区划定项目
2.2预算投资：88万元；
2.3质量要求：“两区”地块做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理。
2.4标段化分及主要工作内容：本项目划分为两个标段：
一标段：22万亩粮食生产功能区划定测绘作业；
主要服务内容：
1 “两区”划定：
根据上级下达的两区划定面积指标，以永久基本农田为基础，结合农村土地承包经营权确权登记成果、高标准农田建设等情况，选择相对集中连片、四至清晰的耕地， 综合确定划区范围和划定面积。以地块为基本空间单元，确定“两区”空间位置、面积，并结合实际记录耕地质量等级、作物类型、权属以及路桥涵渠等农田灌排工程等基本信息。
1.1图件测制
包括底图制作、实地勘查、面积量算、分布图编制共 4 个步骤。
1.1.1底图制作
以永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为基础，叠加相关规划成果，通过人工判读和综合分析，初步确定“两区” 片块和地块边界，并对片块和地块赋予预编码，制成“两区”划定工作底图。
1.1.2实地勘查
根据综合分析情况，确定重点核查区域并开展实地勘查，查清“两区”片块和地块空间位置、数量、边界，以及“两区”片块内农业基础设施建设状况；工作底图标注信息与实际存在偏差的，核实无误后予以修改，确保划定的“两区”图、数、实地一致。
1.1.3面积量算
本规程所指面积为水平投影面积。具体量算方法参照《第二次全 国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）执行。
在“两区”任务范围内，按照“两区”地块的上图图斑进行地块面积量算，并汇总生成“两区”片块面积和“两区”面积。（对目前依据现有条件，“两区”只能落实到片块的个别区域，可暂依据“两区”片块的上图图斑进行片块面积量算）
1.1.4分布图编制
“两区”空间分布图应能够体现图廓内外整饰要素、数学基础、行政区划要素、地形要素以及“两区”要素。
2 公告公示
包括材料准备、公告公示、勘误修正、结果确认共 4 个步骤。
2.1材料准备
在图件测制的基础上，将编制好的“两区”空间分布图以乡镇（街道、场）或标准图幅为单位输出为纸质图件，作为公告公示的主要材料。
2.2公告公示
将公告公示材料交由乡镇（街道、场）、村（组）审核，审核通过后在“两区”划定涉及的集体经济组织或国有农场内进行张榜公告公示。
2.3勘误修正
针对公告公示过程中集体经济组织、国有农场所提出的异议，作业队伍应及时进行踏勘、测量、核实、修正，并再次进行公告公示。
2.4结果确认
公告公示后，由集体经济组织、国有农场等在公告公示图件上进行签章确认。
3 “两区”上图入库
将划定的“两区”具体地块制成电子地图，整理汇总“两区”划定各类成果的电子数据和文档，建立、更新“两区”数据库，建成长效的“两区”信息更新、统计与汇总机制，保持“两区”划定数据库的现势性；并与基本农田数据库对接两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库，建立“两区”数据库。“两区”数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素与“两区”要素。
4 “两区”成果建档立册
建立“两区”划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度，明确成果资料的归档、管理和使用。
5 “两区”信息精准化管理
5.1记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况变化信息，相应补助补贴政策投入等基本情况。
5.2记录并监测“两区”耕地质量等级、农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况。
5.3定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总。
二标段：粮食生产功能区划定监理核查、软件及技术指导；
主要工作内容：
1、全市22万亩粮食生产功能区划定测绘工作全过程监督管理，提供项目监理报告。
2、提供两区划定数据库管理软件，满足对两区划定数据的采集、转换、检查处理、统计分析、制图出图、成果输出等功能。软件主要功能要求：1、支持dwg、shp数据等格式转换，支持土地利用数据、基本农田数据、承包经营权数据等接收入库功能，数据格式包括shp格式和mdb库格式，并提供便捷的转换模板配置功能；2、支持两区地块提取：提供“两区”地块自动提取和融合功能，并且支持自定义容限范围内对“两区”地块进行定位和融合功能；3、支持两区属性自动维护，提供“两区”跨界检查功能，支持“两区”代码、两区面积等属性信息自动维护功能，支持两区图件和报表自动生成功能；4、支持两区标志牌信息管理、两区面积维护功能、两区片块管护责任信息管理、两区信息公示情况管理、村级面积管理等功能；5、提供两区划定面积汇总表、两区管护责任一览表、两区划定汇总表、两区划定工作底图制作（批量）、两区空间分布图（批量）、两区文档资料表管理、元数据管理、成果包导出功能。
3、提供项目实施前期、中期及后期的全程技术指导，协助业主方对测绘标段进行两区规程、数据库规范等培训；
4、对测绘标段数据库进行质量检查并提出整改建议，同时提供软件、建库培训；
5、协助进行数据汇交,验收工作。
一标段：合同签订后70日内完成完成全部工作任务；确保地块到农户，提供合格完整的数据库。
2.5项目计划周期：
二标段：合同签订后90日内完成全县技术指导建库、合库和软件提供的工作。
三、投标人资格要求
3.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
3.2投标人所提供的营业执照经营范围须符合本项目要求，有能力提供本次所要求的服务；
3.3一标段投标人须同时具有测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级（含地理信息系统工程、不动产测绘）资质，土地规划乙级及以上资质；拟派项目负责人须具有测绘专业高级技术职称或注册测绘师资格。
3.4二标段投标人须具有测绘甲级资质（含地理信息系统工程、不动产测绘），拟派项目负责人须具有测绘专业高级技术职称或注册测绘师资格。
3.5投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》的不得参加本次投标（通过“信用中国”网站http://www.creditchina.gov.cn/ 和“中国政府采购网” http://www.ccgp.gov.cn/ 等渠道查询）
3.6本项目不接受联合体投标。
四、报名须知及招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询荥阳市公共资源交易中心网站-办事指南-《荥阳市公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南》），诚信库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询交易中心网站-办事指南-《荥阳市公共资源中心交易主体CA办理指南 》）。
然后凭领取的企业身份认证锁（CA密钥），于2018年8 月14日0:00时—2018年8月20日23：59登录交易中心网站进行网上报名并下载招标文件（具体办理事宜请查询交易中心网站-办事指南-投标人操作指南），招标文件以“荥阳市公共资源交易中心网站”的电子文件为准，招标人不再提供纸质招标文件。招标文件每套售价300元，开标截止时间前以现金形式在开标现场缴纳，逾期投标将被拒绝。
荥阳市公共资源交易中心网站：http://www.xyggzyjy.gov.cn/
五、投标文件的递交及开标时间
5.1投标文件递交截止及开标时间：2018年9月3日上午9时30分；
5.2投标文件递交及开标地点：荥阳市公共资源交易中心（荥阳市中原路与飞龙路西北角政务服务中心七楼）第一开标室；
逾期递交的或者未送达指定地点的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
六、发布公告的媒介
本项目招标公告在《河南省公共资源交易公共服务平台》、《荥阳市公共资源交易中心网站》、《河南省政府采购网》、《荥阳市政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上同时发布。
七、监督部门
本项目招标监督部门为：荥阳市财政局
八、联系方式
采购人：荥阳市农业农村工作委员会
联系人：李女士
联系电话：0371-64665298
地址：荥阳市惠民路与康泰路交叉口向南300米
采购代理机构：华夏城投项目管理有限公司
联系人：周女士
联系电话：0371-66122262
地址：荥阳市索河路与工业路交叉口向南100米
