丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展策略研究

2018-04-12 11:25:31    来源:测绘地信发展研究中心

摘要:测绘地理信息参与“一带一路”建设,应着眼于“一带一路”战略的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”基本要求和价值取向。

  3、推动技术融通

  ——加强相关人员培训。根据“一带一路”沿线国家对测绘地理信息高端人才的需求,依托我国测绘地理信息教育培训优势资源,构建面向“一带一路”沿线国家开展测绘地理信息技术、标准和理念等方面培训的人才培养培训体系,有针对性的加强对相关国家高层次技术型、管理型人才的培养培训,将我国测绘地理信息发展成果潜移默化地向“一带一路”沿线辐射,为市场拓展打牢基础。

  ——促进科技合作。与相关国家建立地理信息技术与应用开放实验室,支持共同开展测绘地理信息相关科学前沿研究。面向“一带一路”沿线国家对地理信息与技术的需求,充分利用多边和双边合作机制,合作开展测绘地理信息领域科技攻关。发挥相关学会、行业协会、产业联盟的作用,定期举办地理信息技术应用推广、培训和技术交流活动,促进供需衔接。

  ——开展宣传推介。在相关对外交流活动中,更加注重地理信息技术合作和推广应用,积极主动地宣传介绍我国测绘地理信息技术新的发展成就。发挥现有对外交流平台的建设性作用,通过国际论坛、会展等对外交流活动,充分展示我国测绘地理信息技术产品。调动相关协会、学会、产业联盟的积极性,开展全方位、多层次宣传和推介工作。

  ——开展应用示范。开展新疆维吾尔自治区高分辨率对地观测系统应用示范区、北斗导航应用示范项目、反恐维稳空间信息综合服务系统建设,打造空间信息服务研发基地,加强与中亚国家合作。

  ——完善“走出去”的机制和政策。制定测绘地理信息参与“一带一路”建设的战略规划和指导性文件,优化测绘地理信息参与“一带一路”建设的政策和制度环境。通过构建相关产业联盟,凝聚国内优势地理信息企业和资源抱团参与“一带一路”建设,提高国际竞争力。通过人才培训、信息服务、参展参会等多种方式加强对企业“走出去”的帮扶力度。争取丝路基金、中国—东盟海上合作基金、中国—中东欧投资合作基金、中国—欧亚经济合作基金等金融平台研究参与投资 “一带一路”测绘地理信息相关项目。争取国家开发银行、中国进出口银行、出口信用保险公司等开发性、政策性、商业性金融机构在符合规定、风险可控的条件下为地理信息企业参与“一带一路”建设提供金融服务。研究探索社会资本参与“一带一路”测绘地理信息项目投资的可行性。

  4、推进信息相通

  ——建设全球地理信息资源。从我国拓展发展新空间、谋求全球话语权、推动国防建设、维护国家利益的要求出发,加强全球地理信息资源的战略储备。即按照既定计划,到2020年重点累计完成“一带一路”区域和非洲热点地区约6000万平方千米高分辨率基础地理信息数据建设,开展重要国际航道、港口和近海大陆架等重点区域海洋测绘。到2025年,全面完成全球地理信息资源建设。促进“一带一路”沿线国家跨境河流、界河资源信息化管理合作,带动沿流域信息互联互通。

  ——开展重要要素地理世情监测。利用地理信息技术和资源评估“一带一路”提出的“五通”的进展。针对解决资源枯竭、环境恶化、粮食安全、气候变化等日益突出的全球性问题的需要,通过国际合作的方式开展粮食估产、资源能源利用、生产环境、水资源利用开发、海平面上升等重要要素地理世情监测和综合生态环境影响评估,,树立我国负责任大国形象,掌握国际话语权。

  ——支持北斗国际化发展。支持相关企业在“一带一路”沿线国家合作建设北斗地基增强系统及基于北斗的室内外位置服务系统,促进北斗卫星导航系统国际化发展。

  ——建立全球大地测量基准。按照联合国大会2015年2月26日通过的“促进可持续发展的全球大地测量基准框架”的决议,联合“一带一路”沿线国家以及其他国家,共同建立全球统一的大地测量基准。

  (三)空间布局

  按照国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,新疆应成为丝绸之路经济带上的重要交通枢纽、商贸物流和文化科教中心;陕西、甘肃、青海和宁夏应成为推动形成面向中亚、南亚及西亚国家的通道、商贸物流枢纽、中药产业和人文交流基地;内蒙古应用好联通蒙俄的区位优势;黑龙江、吉林、辽宁宜与俄远东地区开展陆海联运合作,推进构建北京—俄罗斯欧亚高速运输走廊;广西宜积极构建面向东盟的国际通道;云南应推进与周边国家的国际运输通道建设;沿海城市应加强港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。此外,各地对于在“一带一路”中的基本定位如下表1-2所示。

“一带一路”中的基本定位_测绘地理信息新闻_勘测联合网

  各个地区作为测绘地理信息参与“一带一路”建设的主体都不会缺位,都能够从特定的区域位置(沿边、沿海等)和不同的角度(项目示范、合作交流、资源获取、产业对接等)出发,参与“一带一路”建设。基于国家对“一带一路”战略的总体部署,结合前面所述的测绘地理信息在“一带一路”战略中的基本定位,测绘地理信息参与“一带一路”建设的空间布局建议为:

  将新疆打造为“核心区”。发挥新疆链接内外、向西辐射的节点作用,推动我国自主测绘地理信息技术、装备、产品、服务向西“走出去”;将新疆作为我国测绘地理信息开展“一带一路”国际合作交流、人才培养培训、产业输出的功能区;加强与中亚国家的测绘地理信息合作交流;加强北斗导航、高分辨率对地观测系统应用示范;加强中亚、西亚地理信息获取和应用;为新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚两大经济走廊建设提供保障服务。

  发挥内蒙联通蒙俄的区位优势。深化内蒙古自治区与俄罗斯、蒙古国测绘地理信息交流、交往和合作;加强境外相关地区地理信息资源获取和应用;推动自主卫星遥感、卫星定位设施应用在两国落地;为中蒙俄经济走廊建设提供保障服务。

  发挥云南战略连接交汇的支点作用。深化云南同南亚、东南亚国家测绘地理信息合作交流;提高我国自主测绘地理信息技术、装备、产品、服务在南亚、东南亚市场份额;开展大湄公河次区域数字地理空间框架建设项目,建立数字湄公河地理信息数据库;积极参与和服务孟中缅印经济走廊建设和大湄公河次区域合作。

  将广西打造成“带”“路”有机衔接重要门户。深化广西同东盟国家测绘地理信息合作交流;以广西为支点推动自主技术、装备、产品、服务在东盟广泛使用;参与中国-东盟信息港建设;推进面向东盟国家的北斗导航与位置服务公共服务平台建设;为加快北部湾开放开发,构建面向东盟的国际大通道提供服务。

  发挥其他沿边省份在获取境外数据中的独特作用。根据“一带一路”战略实施对全球地理信息资源建设的需求,结合我国对全球地理信息资源建设的战略布局,充分发挥沿边省份在获取境外地理信息中的独特作用。

  发挥沿海省份在获取海洋地理信息中的独特作用。根据“一带一路”战略实施对海洋地理信息资源建设的需求,结合我国对海洋地理信息资源建设的战略布局,充分发挥沿海省份在获取境外地理信息中的独特作用。


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