丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展的基本思路

2018-06-20 11:21:01    来源:国家测绘地信局测绘发展研究中心

摘要:绸之路经济带核心区测绘地理信息发展,应以国家“一带一路”战略实施为统领,以测绘地理信息参与“一带一路”建设思路为基本遵循。

  丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展,应以国家“一带一路”战略实施为统领,以测绘地理信息参与“一带一路”建设思路为基本遵循,以围绕自治区社会稳定和长治久安总目标提供保障为核心,以核心区测绘地理信息转型升级为动力,遵循统筹规划、循序渐进、市场运作、互利共赢、官民并举、软硬结合的原则,打造我国测绘地理信息向西“走出去”的桥头堡和连接内外的中亚地理信息走廊。

丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展的基本思路_测绘地理信息_勘测联合网

  一  指导思想

  (一)以国家“一带一路”战略实施为统领

  谋划丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展策略,应当以我国政府及相关部门对“一带一路”战略的部署和要求为指引,研究思路、制定目标、确定任务、提出措施时,准确把握、紧密围绕、充分体现“一带一路”战略的战略背景、基本内涵、区域布局、核心要义。

  (二)以测绘地理信息参与“一带一路”建设思路为基本遵循

  谋划丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展策略,应当从我国测绘地理信息参与“一带一路”建设的总体考虑出发,明确核心区在测绘地理信息参与“一带一路”建设中的定位的确切内涵,以此为牵引和出发点,谋划丝绸之路经济带核心区测绘地理信息发展的总体思路、基本目标、核心任务和对策措施。

  (三)以围绕自治区社会稳定和长治久安总目标提供保障为核心

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、第二次中央新疆工作座谈会、推进“一带一路”建设工作座谈会及自治区第九次党代会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照推进“一带一路”建设工作总体部署,结合自治区党委、自治区人民政府印发的《新疆建设丝绸之路经济带核心区的指导意见》(新党发〔2016〕27号)精神,紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安总目标,统筹建设和利用丝绸之路经济带核心区空间信息资源,有效提升核心区测绘地理信息保障水平。

  (四)以参与丝绸之路经济带核心区建设为主线

  深度参与丝绸之路经济带核心区建设,按照“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”要求,以为“五个中心”、“三基地”、“三通道”建设提供空间信息资源及服务为支撑,充分发挥测绘地理信息在核心区建设中统筹规划、决策支持的重要作用。

  (五)以核心区测绘地理信息转型升级为动力

  按照国家测绘地理信息局的要求及自治区人民政府的部署,将推动转型升级作为推进核心区测绘地理信息发展的动力源泉,重点实现“三个转变”。一是由内向外转变,将测绘地理信息工作的视角由疆内向疆外、国内向国外拓展。二是由被动向主动转变,主动对接需求,按需提供服务。三是由封闭向开放转变,将资源配置范围由系统内拓展到全行业,由行业内拓展到行业外。

  二  指导原则

  (一)统筹规划

  做好顶层设计,协调区内与区外、需求与能力、建设与应用、技术与产业布局协同发展,发挥行业主管部门和地方政府的积极性,扎实推进优势领域、关键项目的合作,形成示范带动效应。

  (二)循序渐进

  遵循由易到难、由近及远、以点带面、由线到面的建设原则,推进重大项目建设。优先建设走廊,重点建设大数据中心、位置服务中心及重要节点(分中心);有序推进核心区与周边省区及中亚国家的科技与项目合作,推动核心区测绘地理信息产业形成国际核心竞争力。

  (三)市场运作

  在政府的统筹、规划、引导下,充分发挥市场配置资源的决定性作用,突出企业主体地位,创新商业模式,遵循市场规律和国际通行规则。营造良好的空间信息走廊建设、运行、服务与产业化发展政策环境,进一步推动测绘地理信息市场化、国际化发展。

  (四)互利共赢

  秉持“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”的丝路精神,加强与丝绸之路经济带沿线省区、国家沟通协商,做好与丝绸之路经济带测绘地理信息相关制度的衔接和科技成果共享,推进丝绸之路经济带地理信息走廊建设与应用,促进核心区与沿线省区及周边国家的全方位合作。

  (五)官民并举

  加强包括测绘地理信息政府部门、企业、智库、学术组织在内的全方位的交流合作,通过多种形式的战略沟通,增信释疑。

  (六)软硬结合

  通过贸易、投资等合作,在推动我国自制测绘地理信息产品、服务、技术、标准“走出去”的同时,宣传我国测绘地理信息发展理念、思路、战略、政策。

  三  主要目标

  (一)打造我国测绘地理信息向西“走出去”的桥头堡,拓展我国地理信息市场空间

  到2025年,建立我国同中亚国家双边、多边的,涵盖政府、企业、研究机构等的多样化的测绘地理信息合作交流机制和平台,开展项目合作、科技研发、成果转化与推广。自主卫星遥感、卫星导航、网络化服务等自主测绘地理信息技术实现在中亚落地和应用。建立全球地理信息资源获取、更新机制和技术、组织体系,实现对“一带一路”范围地理信息资源的获取和更新。建立面向中亚国家的测绘地理信息技术培训体系。

  (二)打造中亚地理信息走廊,建设空间信息应用示范基地

  以丝绸之路经济带核心区为重点,辐射中亚地区,经过十年左右的努力,建立设施齐全、服务高效的中亚地理信息走廊。实现中亚地理信息资源的必要覆盖,基本建成天空地一体化测绘地理信息技术与装备体系,构建“数字丝路”地理空间框架,面向政府、公众开展多层次服务,实现中亚地理信息的互联互通,使之成为我国与中亚沿线国家共建“一带一路”的亮点,加强区域协作,促进产业集聚,培育龙头企业,打造空间信息应用示范基地。


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