吉林打造冰上丝绸之路:深度融入“一带一路”建设先行区

2019-08-10 13:53:27    来源:中国海洋报

摘要:近日,吉林省发展和改革委员会印发《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划(2018~2025)》提出,将中蒙俄开发开放经济带打造成吉林省连接中蒙俄...

近日,吉林省发展和改革委员会印发《沿中蒙俄开发开放经济带发展规划(2018~2025)》提出,将中蒙俄开发开放经济带打造成吉林省连接中蒙俄经济走廊、推动与东北亚全面合作的新载体和深度融入“一带一路”建设的先行区。

吉林省地处东北亚地理几何中心,是东北地区经图们江出海的桥头堡,是连接中蒙俄经济走廊的重要节点。吉林与朝鲜隔图们江和鸭绿江相望,与俄罗斯滨海边疆区陆路相连,拥有对朝、对俄公路、铁路口岸16个,是“一带一路”向北开放的重要窗口。

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在新时代背景下,吉林省沿中蒙俄开发开放面临着难得的战略机遇。一是与俄罗斯日益增强的政治互信,为对俄经贸合作“保驾护航”。近年来,中俄全面战略协作伙伴关系持续高水平运行,双方经贸合作意愿不断加深、合作项目不断推进,合作内涵不断丰富。二是发展蓝图的高度契合,为对俄经贸合作提供了广阔的空间。俄罗斯对远东地区发展赋予了更大的经济自由度,为远东地区的进一步发展注入了新活力。新一轮老工业基地振兴与俄“向东看”战略对接,长吉图开发开放与远东开发开放政策叠加。双方还将打造“冰上丝绸之路”、建设欧亚大陆交通走廊和能源运输大动脉。三是投资环境的不断改善,为对俄经贸合作增添信心动力。四是中俄地方合作交流年的实施,为对俄经贸合作提供更加开放的平台。

根据《规划》,沿中蒙俄开发开放经济带以珲乌交通大通道为主轴,以长春城市群为腹地支撑,向东经珲春市对接俄罗斯滨海边疆区及远东地区,向西经阿尔山对接蒙古国乔巴山,利用现有铁路,打通“平蒙欧”最近陆路通道(四平-通辽-乌兰巴托-俄罗斯-白俄罗斯)。

《规划》提出,力争用5~10年时间,努力将中蒙俄开发开放经济带建设成为促进国际国内要素有序自由流动,资源高效配置,市场深度融合,全方位、多领域互利共赢的国际合作新平台,打造成吉林省连接中蒙俄经济走廊、推动与东北亚全面合作的新载体和深度融入“一带一路”建设、向北开放重要窗口的新样板。加快融入冰上丝绸之路,积极开展重大资源、能源项目建设,着力推动对俄蒙经贸合作大发展。

《规划》强调,推动沿中蒙俄开发开放经济带建设,是吉林省深度融入“一带一路”建设,加快形成全面开放新格局,推动全省域开放协调发展的战略举措和务实选择,是深化大图们江区域合作、探索东北亚国际合作新模式的重要途径,对推动东北亚区域经贸合作,协同推动近海、沿边、内陆开放,构建吉林省全面开放发展新体制,推动形成全面开放新格局具有重大而深远的意义。

《规划》明确,扎实推进基础设施互联互通,将其作为全省参与建设中蒙俄经济走廊的优先领域,全力推动中蒙俄国际大通道建设,畅通陆海联运、铁海联运通道,逐步形成比较完善的区域基础设施网络。一是口岸建设。全面加快推进口岸基础设施建设,推进设立口岸基础设施和重大通道建设联动协调机制。加强国际贸易“单一窗口”建设,降低通关成本、缩短通关时间、减轻企业负担,营造更加高效、便捷、公开、透明的口岸营商环境。二是公路建设。以打通中蒙俄国际物流通道为核心,重点推进珲春至扎鲁比诺公路升级改造,支持中俄国际物流通道建设项目。三是航空建设。推动白城、松原等机场升级为国际机场,加快建设长春、延吉等国际航空港物流园区,构建联通俄蒙、安全畅通的国际空中走廊。四是推进铁海联运。支持珲春-扎鲁比诺-釜山等东北亚航线常态化运营。积极开发北极航道,以项目建设融入冰上丝绸之路。畅通珲春经扎鲁比诺港至我国南方港口的内贸货物跨境运输航线。推进“长满欧”“中欧”等国际货运班列扩大运量、提升效益,推进“长珲欧”尽快开通,协调推动开通“平蒙欧”班列,加强与宁波舟山港集团合作,建设珲春国际港,开通面向俄日韩及我国东部发达地区的陆海大通道,积极参与冰上丝绸之路建设,打通经珲春、北冰洋至欧洲的陆海联运航线。

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