甘肃省国家公路国土空间控制规划项目
招标公告
交易编号：A03-1262302431616022XQ-20180925-021896-A
招标编号：GZ1808146-GSSJTJ
本招标项目甘肃省国家公路国土空间控制规划项目已由甘肃省交通运输厅《关于开展全省国家公路国土空间控制规划编制工作的通知》（甘交规划函〔2018〕290号）文件批准。项目资金由甘肃省交通运输厅多渠道筹集，招标人为甘肃省公路网规划办公室，招标代理机构为甘肃省招标中心有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的规划编制进行公开招标。
2．项目概况与招标服务范围
2.1项目概况
为贯彻落实党中央、国务院关于加强国土空间开发与保护的决策部署，保障主体功能区战略精准落地，交通运输部交规划函〔2018〕423号文件要求各省市按照科学划定“三区三线”（城镇空间、生态空间、农业空间，城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线）边界、推动国土空间规划体系“多规合一”的工作要求，科学确定甘肃省国家公路建设项目与“三区三线”的空间关系，组织编制国家公路国土空间资源储备项目库和国家公路国土空间控制规划，实现对交通基础设施空间资源有效储备、统筹协调、严格管控和高效利用，全面提高国土空间资源集约利用水平，为优化国土空间开发保护格局、建设现代化交通强国奠定坚实基础。
2.2工作目标
全面梳理甘肃省行政区域内国家重点交通基础设施建设项目需求；加强综合运输体系建设，做好铁路、公路、水运、航空等多种运输方式间的线位衔接，促进空间资源集约、节约利用；通过与国家空间规划体系对接，实现交通基础设施建设线位、点位等空间资源有效预留，保障综合交通运输体系可持续发展。
2.3招标范围及标段划分
2.3.1本次招标共划分为2个标段：
| 标段号 | 所在市（州） | 工作内容 |
| 第1标段 | 兰州市、白银市、定西市、平凉市、庆阳市、天水市、陇南市、临夏州、甘南州 | 按照第2.3.2条规定的内容实施，且第1标段中标单位为规划编制的总体单位，负责规划工作的总体协调、资料汇总及规划最终成果编制等工作，咨询审查第2标段成果。 |
| 第2标段 | 酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市、武威市 | 按照第2.3.2条规定的内容 实施，且第2标段中标单位咨询审查第1标段成果。 |
2.3.2主要工作内容包括：
（1）加强与国土、环保、住建等部门沟通协调，结合“三区三线”空间管控深度和精度要求，通过套图叠加，开展甘肃境内国家公路建设项目与“三区三线”空间关系摸查。按照工程可行性研究的深度（采用1:10000精度）组织开展甘肃省国家公路国土空间资源储备项目库建设方案研究，提出路线方案、技术标准和主要互通式立交设置等对国土资源占用具有重要影响的控制因素，做好线位、枢纽场站等点位预留。
（2）按照科学划定“三区三线”边界、推进国土空间规划体系“多规合一”的工作要求，统筹考虑已建、在建和待建国家公路项目，编制《甘肃省国家公路国土空间控制规划》（主要成果：“1+1+1+1+3+1”，即1个国家公路和省级公路国土空间资源储备项目库，1个总体规划，1个技术报告，1套图表，3个专题研究报告——生态环境专题研究报告+建设用地专题研究报告+城镇发展影响专题研究报告，1个基础数据库——包括全省干线公路网+“三区三线”+基础地理数据等），协调有关国土、住建、环保等部门纳入相关控制性详规。
（3）利用各市州提出的省级公路国土空间资源储备项目库，汇总建立省级公路国土空间资源储备项目库；利用省公路管理局国省道路线矢量数据和各市州提出的省级公路待建项目路线线位规划，完成两网规划的甘肃省国省干线公路国土空间控制线位套图叠加等工作，编绘《国家公路网规划（2013年-2030年）》和《甘肃省省道网规划（2013-2030年）》确定的国省干线公路矢量图。
2.4编制期限:
2019年3月底汇总完成省级公路国土空间资源储备项目库，编绘祁连山国家公园公路网专题图等。
2019年10月底编制完成《甘肃省国家公路国土空间控制规划》，并进行成果的验收和应用。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格：
（1）资质要求：本次招标要求投标人具有公路工程咨询甲级资质或在全国投资项目在线审批监管平台的工程咨询单位名录中已备案的单位，并同时具备工程勘察综合类甲级资质和公路行业（公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程）专业设计甲级资质。
（2）业绩要求：在近5年（2014年1月1日至2018年12月底，以项目批复时间在此期间为准）完成过4条累计不少于200km（二级及以上）公路工程可行性研究编制项目，并同时完成过4条累计不少于200km高速公路的勘察设计项目，且在人员组成结构等方面具有相应的能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。工程可行性研究报告编制业绩需提供该项目的委托书或合同或中标通知书，以及该项目的工可批复文件，若上述材料无法体现该项目情况，还应附业主的履约证明材料；勘察设计业绩应为已经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的项目，若投标人业绩在该系统中查询不到，则视为无效业绩。
（3）项目负责人需具备高级工程师及以上职称，具有注册咨询工程师证书，近5年(2014年1月1日至2018年12月底)内担任过至少2条，累计不少于100km（二级及以上）的公路工程可行性研究报告编制的项目负责人。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的，不得参加投标。
3.5 2017年凡在交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中存在不良行为记录的或在甘肃省公路建设市场信用评价中被评为D级且处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。
3.6每个投标人可对两个标段投标，每个投标人允许中1个标。
3.7对于被司法部门列入失信被执行人名单或存在其他失信行为的个人或单位（包括以失信被执行人为法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位），依法限制其参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目，限制其从事土地、矿产等不动产资源开发利用，限制其参与国有企业资产、国家资产等国有产权交易，限制其参与药品和医用耗材集中采购和阳光采购活动。对失信被执行人参与公共资源交易活动的，由评标（评审）委员会取消其投标资格或直接废标（本条款，本项目参照执行，未尽事宜由招标人解释）。
本次招标文件采用网上发布。请投标人于2019年1月 10 日至2019年1月 14 日，每日00:00分～24:00分(北京时间，下同，节假日不休息)登陆甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线下载招标文件。网上系统报名的截止时间为招标文件发布的截止时间（发布时间为n × 24小时，n≧5为符合国家相关法规要求发布招标文件的天数）。
5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。投标人如有疑问，应将疑问函件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱291497863@qq.com，并电话告知招标代理。
5.2投标文件递交时间的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年1月31日上午09时00分。投标人应于当日08时30分至09时00分将投标文件递交至甘肃省公共资源交易局六楼第四开标厅。
5.3投标人递交投标文件时，必须由法定代表人或授权委托人现场递交。
5.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.5本招标项目本标段的投标保证金金额为：人民币壹万元整（¥10000元）。
凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”方式登录或CA数字认证方式登录，方可网上进行免费下载或查阅标书、投标报名等后续工作（具体内容详见招标文件）。
8．联系方式
| 招标人：甘肃省公路网规划办公室 地 址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦 联系人：汪先生 电 话：0931-8489795 | 招标代理：甘肃省招标中心有限公司 地址：兰州市城关区飞雁街118号 联系人：李女士 电话：0931-2909717 |
| 监管部门：甘肃省交通运输厅综合规划处 地址：甘肃省兰州市酒泉路213号交通综合大厦 电话：0931-8483211 | |
2019年1月 9 日
