2018全球地理信息产业展望之二——国家地理信息就绪指数-2018

2019-06-04 09:12:57    来源:自然资源部测绘发展研究中心

摘要:国家地理信息就绪指数由地理信息媒体与通讯集团(Geospatial Media and Communications)于2017年首次推出。

  国家地理信息就绪指数由地理信息媒体与通讯集团(Geospatial Media and Communications)于2017年首次推出。长期以来,全球的利益攸关方都表示需要一个对比性框架,该框架不仅能为他们提供参考,同时能促进关键度量的提升,进而促进行业的总体发展。

  因此,该研究对五十个国家进行了评估和排名。但该指数的最终目的并不是排名竞次,而是为各国决策者提供一个框架,使其理解建设包容性地理信息生态战略的急迫性。各国的利益攸关方均可利用地理信息就绪指数确定地理信息能力建设的关键领域,从而高效地开展工作,进而促进国家的增长与进步。

  今年是CGRI问世的第二年,CGRI更进一步,在去年的基础上增加了新的分项支柱和要素,加强了评估框架。最新框架下的评估过程更加深入,保持了各项支柱要素之间的平衡。CGRI的概念框架也有所改进,反映出各国对地理信息信息及技术的微观理解有所加深。

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图1 国家地理信息就绪指数

  一  国家地理信息就绪指数框架

  国家地理信息就绪指数研究不断发展完善,在2017年的基础上纳入了新的分项支柱及度量,以全面地评估对象国的地理信息就绪程度。今年所选取的五十个对象国与去年保持一致。对象国的人口总量约占全球人口的90%,经济总量约占全球经济总量的89.2%(以美元计算)

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图2 五十个对象国在全球国内生产总值中占比

图3 五十个对象国在全球人口中占比

  二  支柱要素1:地理信息数据基础设施

  高效的地理信息数据基础设施能够促进国家地理信息数据及信息的存取、分配及使用。主管部门一般为负责测绘与空间事务的国家机构,即负责加强及整合地理信息数据组的机构。此类机构同样负责管理国家其他核心地理信息基础设施,包括大地测量框架、平台与门户、数据传送机制等等。地理信息数据基础设施作为2018国家地理信息就绪指数的支柱要素,评估了对象国在以下分项支柱上的能力:

  ——地理信息数据基础设施:地形数据基础设施,地球观测数据基础设施及开放数据

  —— 定位基础设施:定位系统,增强系统,大地测量基础设施

  —— 平台与门户:地理信息技术架构

  ——标准:互操作性,冗余及迭代

  三  支柱要素2:政策框架

  适宜性、促进性政策框架能够创造必要的政策环境,提供指导性参考,促进地理信息信息及技术的应用以及地理信息数据基础设施的发展。2018国家地理信息就绪指数从以下四个分项支柱评估了对象国的政策环境:

  ——核心地理信息政策管理框架

  ——开放数据政策管理框架

  ——空间、地球观测、全球导航卫星系统、无人驾驶飞机政策管理框架

  ——促进性政策框架(科技、创新及ICT政策)

  四  支柱要素3:机制能力

  劳动力对地理信息的了解与掌握、高等教育的机制能力对于国家的地理信息能力至关重要。机制能力评估了大学与学院的数量,及其开设的地理信息信息技术各个领域的课程数量及种类(包括本科、研究生、研究阶段的证书课程、学位课程)。该支柱要素从以下四个方面计算了大学及课程数量:

  ——博士项目与研究

  ——硕士课程(理学硕士、技术硕士)

  ——本科课程(理学学士、技术学士)

  ——学位与证书课程

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