新环保法之下 石油行业应该如何发展

2015-04-23 09:49:35    来源:易能源

摘要:今年起,中国新环保法正式实施,这部被称为“史上最严”的环境保护法,赋予环保部门执法权力,加大惩治力度,为解决我国严峻的环境问题带来希望。

  今年起,中国新环保法正式实施,这部被称为“史上最严”的环境保护法,赋予环保部门执法权力,加大惩治力度,为解决我国严峻的环境问题带来希望。作为环境保护重点“整治”对象之一的石油工业,愈发地被推向风口浪尖,国际石油界已经面临严重的环境保护方面的挑战。由此开始,石油人已步入一个新法度。


欧美环境保护专注“禁令”

  国际上对于石油生产与环境保护的关系更侧重“点”的关注,这也与老外们专注实效的性格相关。禁止不合时宜的老产业、旧技术,并不意味着要牺牲发展。新兴产业往往会带来意外的惊喜。英国大烟雾事件后,天然气取代煤炭的能源地位就是最好的例子。

  日前,美纽约州禁止用水力压裂法开采天然气的消息受业界关注。据悉,这项决议与该州卫生部的一项报告紧密相关,报告评估了数十项关于石油和天然气开采带来潜在健康影响的研究,并找出了担忧的原因。“我用医学方面常用的批评性眼光审视这一过程。”医生和纽约卫生专员HowardZucker在一次涉及到这个问题的内阁会议上说。

  Zucker展示了许多科学论文,他表示这些论文强调了页岩气开采在很多方面包括钻井、搬运、废水处理等过程中潜在的影响人类健康的问题。对一些风险方面存在的数据,他表示十分惋惜。预防是最好的解决办法,他建议实施水力压裂法或是液态压裂法禁令。他也相信,取代这项技术的新技术也会不久问世。


新环保法后,国内环境监管手段持续强硬

  相比美国,中国的环境监管手段似乎发软,但新环保法或许改变国人的这一印象。柴静曾直言不讳的表示环保部门多年来执法没有一点牙齿,被质问的环保工作人员苦笑,我们现在是张不开嘴,怎么还能顾得上有没有牙齿。的确,环保部门的尴尬并非其不想作为,而是以往其在执法的过程中似乎是只有义务没有权利。之前,还曾出现一个违法企业,因为被电视台曝光反而感谢执法部门让他们出了名。而新环保法的出台,或许能够解围这种尴尬局面。新《环保法》中对于监管手段出了硬招,比如查封、扣押等,对于不认真履行法律职责的官员,特别是市长、副市长、县长、副县长,采取引咎辞职制度。新环保法还规定可以对违法排污设备进行掌控查收。此外,没有环境保护评价要拘留,投排污染物要拘留,如果伪造、造假也要拘留,包括瞒报、谎报数据也采取拘留的形式。


面对严峻的环境保护问题,能源体制改革势在必行

  面对中国如此严峻的环境问题,国务院研究室综合司副司长范必认为,最为关键的就是能源的体制改革。中国只有从煤气时代真正进入油气时代,我们才能够得到更清洁的天空。

  大公司之所以容易成为媒体等关注的焦点,究其根本原因是因为其经济价值、社会地位等条件所带来的引领作用。

  日前,中石化发布公告,宣布启动销售业务重组、引入社会和民营资本。据悉,中石化销售有限公司将引入25家投资者、引资1,070.94亿元,并于今年11月中旬完成交割,引起国有企业混改之风。与此同时,有消息称中石油计划出让油田35%的股份引入民资。

  由此可见,“公众管理”的经营模式更加深入。在社会各方的监管下,环保问题无疑将成为关注的焦点之一。持有民营资本的小企业等当然会在追求经济利益的同时,考虑环境问题,相信这也会成为其入股国有企业的条件之一。

  国家发改委副主任解振华表示,中国政府承诺2030年左右碳排放达到峰值,这实际上就形成一种倒逼机制,让企业走绿色、低碳的方向道路,对于为了环保而牺牲掉的发展,这是我们之前欠下的账,就必须要还。


环境保护在于“想与不想”

  近年来,石油化工行业在治理污染、调整结构上做了不少努力,但问题依然很多。装备老旧、环保设施及系统亟待更新改造,新技术、新产品得不到实际推广和应用,而当企业考虑到成本问题时便纷纷败下阵来。

  当下,国家主要依靠强制性的手段来保证环境问题,但这并不是最终目的,未来只有企业从根本上认同并自觉的遵守环境保护法,共同维护我们的生存环境才是彻底解决环境问题的根本途径。

  近日,著名新闻人柴静拍摄雾霾调查纪录片《穹顶之下》轰动全国,通过此片我们更深刻的了解了何为雾霾,也意识到国家环境保护工作面临着怎样的一种危局。与此同时,我们还看到无论是企业还是个人,当前我们的环保意识是极度缺失的。


原标题:站在新环保法的背后 石油人的新法


声明:中国勘测联合网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述,文章内容仅供参考。