荆东高速公路东岳庙收费站、公安收费站扩站工程√勘察√设计
招 标 公 告
1．招标条件
荆东高速公路东岳庙收费站、公安收费站扩站工程（项目名称） (以下简称“本项目”)已由荆州市发展和改革委员会（项目审批，核准或备案机关名称）以登记备案项目代码：2017-421000-54-03-152122（批文名称及编号）批准建设，项目业主为湖北荆东高速公路建设开发有限公司，所需建设资金来自企业自筹和银行贷款（资金来源），资金已落实，项目出资比例为 100%。招标人为湖北荆东高速公路建设开发有限公司，招标代理机构为 上海中世建设咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的√勘察√设计进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
表1-1项目概况与招标范围
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项目概况 |
建设地点 |
湖北省荆州市 |
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建设规模 |
东岳庙收费站，路线设计起点位于东岳庙收费站北侧425m，路线全长820m，东岳庙收费站横向拓宽68.1m，并新增9个出站收费道口，项目实施后东岳庙收费站共16个出站收费道口，新增出站收费道口与原收费道口排成一列，新增9个车道每个布置2个收费亭。其中房屋建设部分含新建一栋宿舍楼2000㎡，交警执法亭400㎡，共2400㎡。 公安收费站，拓宽起点为公安收费站南侧（不含收费站），终点为G207锡海线相交路况，路线全长约250m。通过对两侧土路基新建路面结构，增加进出高速公路车道数量，达到双向四车道。 |
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技术标准 |
（1）全路段按高速公路技术标准建设。 （2）设计荷载：公路-Ⅰ级。 （3）水平相基本地震动峰值加速度峰值为0.05g，抗震设防措施等级为7级。 |
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其 它 |
荆东高速公路位于湖北省荆州市公安县境内，起于荆州长江公路大桥南岸收费站，经马市、黄金口、夹竹园、狮子口，止于东岳庙，与207国道相连，高速公路主线长58．403公里。 东岳庙收费站为湘鄂省界主线收费站，现有出口7个，在北侧550米处有一匝道出口互通立交桥，南侧240米处有国道上跨桥，因此扩站选址具有唯一性，对广场的形式也有较大影响，需重点考虑。 |
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招标范围 |
招标范围 |
（1）负责本项目路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、养护管理设施、服务设施、房屋建筑、交通组织设计、环保、水保、景观绿化工程的勘察、初步设计、施工图设计、征地拆迁图、施工招标技术规范、招标图纸、工程量清单、概（预）算文件编制、施工期变更、支付结算及项目实施期间的勘察设计服务及配合工作等。 （2）负责本项目监控系统、通信系统、收费系统，供配电系统，照明系统的勘察、初步设计、施工图设计、施工招标技术规范、招标图纸、工程量清单、概（预）算文件编制、施工期变更、支付结算及项目实施期间的勘察设计服务及配合工作等。 （3）交通运输部《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》规定的其他所有工作。 |
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标段划分 |
本次招标划分为1个标段，标段标号：JDGS-SJ-1 |
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勘察设计周期 |
勘察设计周期：90日历天，其中勘察设计和初步设计55日历天，施工图设计35日历天； 施工现场配合服务期：24个月。 |
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标 不接受 （接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3每个投标人最多可对 / 个标段投标，且允许中 / 个标。[1]
3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。
3.5 其他要求：______/______。
4．评标办法
评标办法见招标公告附件2评标办法。
5．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。
5.2 完成网员注册后，请于 2018 年 4 月 4 日至 2018 年 4 月 10 日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：√不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
投标预备会时间：√不召开；
□召开， 年 月 日 时 分，地点： 。
6.2 投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 4 月 27 日 9 时 30 分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 10 楼湖北省公共资源交易中心 1002 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。
6.3 投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国采购与招标网（http：//www.chinabidding.com.cn）、湖北公共资源交易信息网（http://www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http：//www.hbjt.gov.cn）、湖北省交通运输厅高速公路管理局网（http://www.ggj.hbjt.gov.cn）（发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
招 标 人：湖北荆东高速公路建设开发有限公司
地 址：荆州市沙市区北湖路34号
联 系 人：黄先生
邮 编：434000
电 话：0716-5221886
招标代理：上海中世建设咨询有限公司
湖北办事处地址：武汉市汉阳区江城大道与四新南路交汇处和昌都汇华府二期办公楼9层
邮 编：430033
联 系 人：张先生、童女士
电 话：027-83657143
传 真：027-83657143
2018 年 4 月 4 日
备注： “在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。
附件1：附 录
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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勘察设计企业资质等级要求 |
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同时具备： （1）勘察资质：工程勘察综合甲级资质或者专业类（岩土工程和工程测量）甲级资质； （2）设计资质：工程设计综合甲级资质或者公路行业甲级资质或者公路行业（公路、桥梁、交通工程）专业设计甲级资质。 |
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)
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业 绩 要 求 |
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近5年内独立完成过1条高速公路的勘察设计工作。 |
注：
1、业绩证明材料要求，应同时提供：（1）合同协议书或委托书；（2）初步设计或施工图设计批复。
2、业绩的数量认定：同一个初步设计批复的项目提供多个施工图设计批复的只能作为一个业绩。
3、业绩的时间认定：以初步设计或施工图设计批复时间满足“近5年”为准。
4、“近5年”指2013年1月1日至递交截止时间。
附录3 A 资格审查条件（主要人员最低要求)
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人员 |
数 量 |
资格要求 |
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项目负责人 |
1 |
高级工程师，具有10年以上（含10年）高速公路勘察设计工作经验，近5年内作为项目负责人主持过1条以上（含1条）高速公路的勘察设计工作 |
附录3 B 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)[2]
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人员 |
数 量 |
资格要求 |
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技术负责人 |
1 |
高级工程师，具有10年以上（含10年）高速公路勘察设计工作经验，近5年内作为技术负责人主持过1条以上（含1条）高速公路的勘察设计工作 |
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路线分项负责人 |
1 |
高级工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的路线勘察设计工作 |
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路基、路面分项负责人 |
1 |
高级工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的路基勘察设计工作 |
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环保、景观绿化分项负责人 |
1 |
工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路环保和景观绿化的勘察设计工作 |
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地质勘察分项负责人 |
1 |
高级工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的地质勘察设计工作 |
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测量分项负责人 |
1 |
工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的测量设计工作 |
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机电分项负责人 |
1 |
高级工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的机电设计工作 |
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概预算分项负责人 |
1 |
中级以上职称，交通运输部甲级造价工程师或建设部注册造价工程师，最近5年内负责过1条以上（含1条）高速公路的概预算工作 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
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信 誉 要 求 |
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1．投标人的财务状况良好，未处于财产被接管、冻结，破产状态。 2．投标人不曾被交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。 3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。 4．投标人在湖北省交通运输厅公布的湖北省公路工程从业单位信用评价结果（2017年度）中，未被评为D级；且在全国公路设计企业信用综合评价结果（2017年度）中未被评为D级。 5、根据《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会[2015]5号）的要求，各投标人应在人民检察院查询针对本企业、法定代表人及拟任本工程项目负责人出具的近2年内（招标文件发售日起前2年内）《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。如投标人未提供行贿犯罪查询记录或投标人、其法定代表人或拟任项目负责人在上述期限内存在行贿记录，将取消其投标资格。检察机关出具的行贿犯罪档案查询函原件开标时与授权委托书一起提交，复印件装订在投标文件中。 |
附件2：评标办法
评标办法前附表(综合评估法I)
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2 |
第一信封资格评审 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
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类似项目业绩 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
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其他人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
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信誉 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定 |
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关联单位投标 |
符合第一章“招标公告”第3.4款的要求 |
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2.3 |
第一信封初步审查 |
招标文件的获取 |
符合招标公告第5.2款规定 |
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参加开标会 |
符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定 |
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多标段投标 |
符合第一章“招标公告”第3.3款规定 |
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投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标文件 |
投标文件能正常打开 |
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投标文件的签署 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（4）目规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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投标文件的格式、内容 |
符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨 |
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投标报价 |
投标文件未出现有关投标报价的内容 |
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联合体投标人（如有） |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
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项目完成期限 |
未超过招标文件规定的时限 |
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招标人不能接受的条件 |
未附有招标人不能接受的条件 |
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权利义务 |
投标函中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务 |
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其他要求 |
(1) 不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）； (2) 符合招标文件的其他规定。 |
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2.11 |
投标人不得存在的其他情形： （1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形； （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
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2.5 |
第一信封详细评审 |
评审因素 |
评分值 |
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(1) 投标文件第一信封（商务文件）： |
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a. 投标人与本项目相关的具体业绩 |
20 分 |
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b. 拟投入本项目的人员资格和能力 |
10 分 |
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c. 投标人的信誉 |
4 分 |
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(2) 投标文件第一信封（技术文件）： |
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d. 对招标项目的理解和总体设计思路 |
20 分 |
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e. 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施，本项目的预估造价，对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
20 分 |
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f.勘察设计工作量及计划安排，勘察设计的质量保证措施、进度、保证措施 |
8 分 |
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g. 后续服务的安排及保证措施 |
8 分 |
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2.7 |
第二信封初步评审 |
评审因素 |
评审标准 |
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投标文件的签署 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（4）目规定 |
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投标文件的格式、内容 |
符合第六章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨 |
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投标报价 |
(1) 在报价函上填写了投标总价，投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一； (2) 未修改招标人给定的暂列金额（如有） |
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2.9 |
第二信封澄清 |
第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标将被否决： (1) 投标人拒绝确认算术性修正后的报价； (2) 修正后的最终投标报价高于最高投标限价（如有）。 |
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2.10 |
第二信封详细评审 |
评审因素 |
评分值 |
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(3) 投标文件第二信封（报价文件）： |
10 分 |
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j. 投标价(_10_分)[3] |
10 分 |
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2.11 |
投标人不得存在的其他情形： （2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 |
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2.12 |
评标排序 |
评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序，评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则取投标文件第一信封得分较高的优先；第一信封得分也相同的以第二信封投标价得分高的优先；投标价得分也相同的，以递交不加密的电子投标文件（U盘备份）顺序在先的优先。 |
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2.13 |
评标结果 |
推荐的中标候选人的人数为 1~3 名 |
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评审因素与评分值 |
评分标准[4] |
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序号 |
评审因素 |
评审因素评分值 |
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a. |
投标人与本项目相关的具体业绩 |
20 分 |
1、满足资格审查条件得12分； 2、近5年每增加1条高速公路勘察设计业绩得1分，最多得4分； 3、近5年有主线收费站新、改扩建工程勘察设计业绩每个加2分，最多加4分。 |
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b. |
拟投入本项目的人员资格和能力 |
10 分 |
1、项目负责人任职资格与业绩： a.通过资格审查得基本分6分； b.具有正高职或教授级高级工程师职称并同时具有注册土木工程师（道路工程）证书或资格证书得2分，单独具有其中一项得1分； c.近5年每增加一条担任过1条高速公路勘察设计项目负责人任务加1分，最多得3分。 |
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c. |
投标人的信誉 |
4 分 |
1．2016年度获得湖北省公路建设市场信用等级评价： a、投标单位2017年度获得湖北省公路建设市场信用等级为AA的得2分。 b、如投标单位2017度在湖北省公路建设市场内无信用评价记录的，按照2017年度交通运输部公路建设市场信用评价结果为AA的得2分。 c、如投标单位2017年度在湖北省公路建设市场内有信用评价记录，且信用评价低于AA的，不得采用交通运输部公路建设市场信用评价结果不计得分。 d、没有不得分。 2.近5年完成的公路勘察设计获奖情况 所承担的项目获得过国家级奖项每项加1分、获得过省级奖项或行业奖项，每项加1分，最多加2分。 |
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d. |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
20 分 |
1、对招标项目的理解 a、对招标项目基本理解，获得基本分6分； b、根据投标人对招标项目的理解及对招标项目所在地区建设条件的认识及对该区域道路网规划、交通量发展和交通组织的认识酌情加分0~4分。 2、总体设计思路 a、具有招标项目总体设计思路，基本分6分； b、根据投标人对招标项目的总体设计思路酌情加分0~2分。 c、交通组织方案的合理性酌情加分0~2分。 |
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e. |
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施，本项目的预估造价，对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 |
20 分 |
1、对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 a、基本分6分； b、根据投标人对前一阶段工可成果的理解及优化建议酌情加分0~4分。 2、针对招标项目提出设计的特点、关键技术问题的认识及对策措施 a、基本分6分 b、根据投标人针对招标项目勘察的特点、关键技术问题的技术措施，包括并不限于两期建设规模规划、车道布置、广场形式，现有钢结构大棚基础改造，预测造价等，措施论述较为详细、充分的，酌情加分0~4分。 |
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f. |
勘察设计工作量及计划安排，勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 |
8 分 |
1、针对招标项目设计的工作量及计划安排情况 a、基本分2分； b、根据投标人针对招标项目勘察设计的工作量及计划安排情况酌情加分0~2分。 2、投标人针对招标项目设计的质量保证措施、进度保证措施 a、质量保证措施基本分1.5分，进度保证措施基本分1.5分，两项保证措施齐全的基本分3分，缺项不得分。 b、根据投标人针对招标项目勘察设计的质量保证措施、进度保证措施酌情加分0~1分。 |
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g. |
后续服务的安排及保证措施 |
8 分 |
针对后续服务的安排及保证措施 a、基本分4.8分； b、后续服务安排合理、保证措施合理、可行酌情加分0~3.2分。 |
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h. |
投标价得分 |
10 分 |
投标价的确定：投标价=报价函文字报价 |
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评标基准价的确定：按第一信封评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。 |
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投标价得分计算公式示例： 偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F ＋偏差率×100×E2。 其中: F =__10___，E1=__1__，E2=_0.5_。[5] |
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2.14 |
招标人补充的其他内容 |
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[1] 可以根据投标人在被招标项目所在地省级交通主管部门的信用等级评定情况，对被评为较高信用等级的投标人酌情给予允许多个标段投标或中标的优惠。
[2] 其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程，招标人可以要求投标人在投标文件中填报其他管理和技术人员。
[3] 评标价的评分权重不宜超过10% 。
[4] 除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
[5] F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
