11月25日，2015中国港航发展论坛在厦门隆重开幕。此次会议以“全面深化改革、适应新常态、展示新作为”为主题，将团结港口产业链各方，构建全行业交流合作平台，为港口行业适应新常态，转型升级、可持续发展贡献力量和热情。
国务院发展研究中心区域经济研究部研究室主任刘云中，做了题为“京津冀一体化环渤海港口如何变局”的演讲，主要内容如下：
在京津冀一体化步伐逐步加快背景下，发挥错位优势，打破合作僵局，是津冀港口群的必然选择。
渤海湾西岸已成为中国港口布局最为密集、竞争最为激烈的地区之一。从北向南，在这条640公里长的海岸线上依次分布着秦皇岛、唐山、天津、黄骅四座港口重镇。
在腹地相同，对煤炭、铁矿石、原油等大宗货物都比较依赖的情况下，津冀港口之间无序竞争的隐患渐现。
一方面，依托百年大港和中央特殊政策支持，年轻的滨海新区实现了跨越式的发展，志在将天津港打造成为北方内陆走向全球的门户;另一方面，河北在提出沿海发展战略后，省内港口亦纷纷喊出了建设高效益综合性大港的口号，争做北方的出海口。
在京津冀一体化步伐逐步加快的大背景下，是让无序竞争继续，还是加强协调合作，答案不言自明。
至于行政区划、地方利益等诸多现实困难，就是实现这一战略必须着力攻克的改革创新要点。
顶层设计 协调领导是关键
长三角地区亦曾有过建立港口群的思考,并成立了由交通运输部副部长牵头的协调机制,但最终效果并不理想.京津冀区域涉及的行政配置更加复杂,协调难度也更高.
京津冀协同的一体化能量渗入三地的每一寸土地之后,对更广阔区域的刺激带动才会成为可能.但北京专注人才培养和科技研发,河北专注生产加工和成果转化,天津进行对外贸易和综合物流的理想模式,需要顶层设计来确定.
有专家担心,如果缺乏顶层设计,眼下正热的京津冀一体化,有可能跟环渤海经济圈和环首都经济圈一样,停留在纸面上.还有专家建议,成立京津冀一体化小组,专门推动,因为小组模式的执行力更强.更有外媒猜测,曾担任天津市委书记的现国务院副总理张高丽,可能是该领导小组组长的最佳人选.原因在于,北京和天津均为直辖市,其"一把手"都是政治局委员,张高丽以政治局常委身份统筹被冠以"国"字号的京津冀一体化,将避免行政对接的矛盾.这也从一个侧面反映出京津冀一体化的统筹难度.
而顶层设计最需要解决的,正是一亩三分地的问题,解决地方GDP主义的问题,解决与产业和企业如影相随的税收问题.这是一体化中实实在在的问题,如果没有一个超越京津冀三地的权威和机制推动,一亩三分地的思维惯性仍难以克服.
事实上,长三角地区亦曾有过建立港口群的思考,并成立了由交通运输部副部长牵头的协调机制,统筹上海港、宁波-舟山港、太仓港的运营,但最终效果并不理想.京津冀区域涉及的行政配置更加复杂,协调难度也更高.
"成立更高级别的一体化领导机构很有必要."一体化的核心在于规划、建设和经营管理三位一体."京津冀区域是原材料基地而不是商品交易基地,港口规划应以能源、散货为主,集装箱运输为辅.统筹区域内港口,减少重复建设,以盘活存量来提高运营效率.此外,还需努力推动成立跨区域的港口集团来统筹港口经营."
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