国家测绘地理信息局解读《“十三五”规划》

2016-09-09 10:59:15    来源:国家测绘地理信息局

摘要:近日,国家发改委与国家测绘地理信息局联合印发了《测绘地理信息事业“十三五”规划》,明确了未来五年我国测绘地理信息事业的发展方向与重点,是测绘地理信息事业发展的纲领性文件。国家测绘地理信息局党组副书记、副局长王春峰对规划做了全面深入的解读,进行了答记者问。

  记者:如何保证规划的贯彻落实?

  答:规划印发只是整个规划工作的一个重要环节,保证规划任务的有效落实才是规划工作的核心和关键,下一步主要抓好以下几个方面:

  一是解放思想、深化改革,这是完成规划任务的根本。要充分调动各级政府以及测绘地理信息部门的积极性,按照规划提出的中央与地方测绘地理信息事权划分的改革思路,理顺中央与地方的工作关系,建立与“五大业务”相配套的管理体制和运行机制,更好地适应测绘地理信息转型升级的要求。

  二是健全法制、加强投入,这是完成规划任务的保证。按照规划要求,加快推进《测绘法》修订工作,进一步建立健全地理国情监测、应急测绘等方面的法规制度,完善保障事业发展的法规制度体系。促进各级政府加大对测绘地理信息领域的投入,推动建立多元投入机制,为测绘地理信息事业持续发展提供不竭动力。

  三是完善布局、优化结构,这是完成规划任务的核心。要按照国家事业单位分类改革的总体部署,合理控制生产性事业单位人员规模,加快推进事业单位布局调整,落实行业协会与行政机关脱钩改制任务,使测绘地理信息的组织结构、队伍结构更加适应事业深化改革、创新发展的需要。

  四是提高素质、培养人才,这是完成规划任务的基础。要坚持党管人才原则,打造一支作风过硬、业务精湛的测绘地理信息干部队伍,夯实事业发展的人才基础。注重高层次人才的接续发展,加强跨领域复合型人才的引进、培养和使用,为事业发展提供更加广泛的智力支持。

  五是强化执行、重在落实,这是完成规划任务的关键。要做好与发改、财政等部门的沟通,积极争取项目、资金、政策等方面的支持。要将规划任务分解细化到年度计划中和部门预算中,确保各项任务都能按照既定目标得以落实。

  记者:请您畅谈“十三五”测绘地理信息事业发展愿景?

  答:“十三五”时期,将是测绘地理信息事业全面深化改革、转型发展的关键五年。其发展愿景就是要落实好“五大理念”,通过深化改革、强化法治、勇于创新,实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、构建测绘强国”事业发展战略,着力构建新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发协同发展的公益性保障服务体系,大力发展地理信息产业,显著提升测绘地理信息事业对国民经济和社会发展的贡献率,使我国测绘地理信息整体实力达到国际先进水平,开创测绘地理信息事业发展的新局面,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的保障服务。

  概括起来说,就是要着力打造由公益性业务和产业化服务构成的新格局,通过不断丰富测绘地理信息公益性服务内容,提升公益性服务的供给质量和水平;通过转变职能、简政放权等多种途径支持地理信息市场化服务,促进公益性服务和市场化服务的协调发展,为经济社会发展提供全方位多层次高效能的测绘地理信息保障服务,向建设测绘地理信息强国迈出更加坚实的一步。

  记者:最后一个问题,该规划由国家发改委与测绘地信局联合印发,请您介绍一下相关背景情况及其目的意义?

  答:测绘地理信息事业的发展离不开党中央、国务院以及各级政府和有关部门的大力支持,特别是国家发展改革委、财政部等部门长期以来对测绘地理信息事业给予了高度重视和大力支持,借此机会我代表测绘地理信息局向他们表示诚挚的感谢!

  这次与国家发展改革委联合印发规划,体现了新时期测绘地理信息事业的地位和作用更加突出和重要。近年来,党中央国务院对测绘地理信息工作高度重视,习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理多次作出重要指示和批示。去年《全国基础测绘中长期规划纲(2015-2030年)》由国务院批复印发,《国家地理信息产业发展规划(2014-2020年)》由我局和国家发展改革委联合印发,这次《测绘地理信息事业“十三五”规划》又是由我局和国家发展改革委联合印发,都是落实中央领导同志对测绘地理信息批示指示精神的重要举措。

  与国家综合部门联合印发事业规划,对于测绘地理信息更加广泛地融入到经济社会发展的主战场,主动服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略,找准与“多规合一”、领导干部自然资源资产离任审计等重大改革事项的契合点,强化与国家重大政策和重点工程的紧密结合,切实保障规划任务和措施的有效落实,全面提升测绘地理信息服务能力和水平具有积极有力的促进作用。


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