近年来，我国工程勘察设计行业所处的市场环境日益复杂多变，在国家经济呈L型趋势发展的大背景下，传统市场空间日渐萎缩，而“一带一路”、区域性规划等政策的相继出台以及“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的提出又给行业发展带来新路径、新要素和新市场。与此同时，企业重塑战略、创新发展、转型升级的愿望日益强烈。
在住房城乡建设部建筑市场监管司支持下，中国勘察设计协会组织开展了工程勘察设计行业年度发展课题研究，并于近日发布《工程勘察设计行业年度发展研究报告(2015年~2016年)》(以下简称《报告》)，旨在更好地把握新时期行业发展现状和未来发展趋势，为行业和企业发展提供对策与参考建议。《报告》指出，工程勘察设计行业作为相对比较封闭的行业，必须综合宏观环境的变化，超越原有的惯性思维和“就行业论行业”的思维定势，在新的商业生态中从产业化、资本化、互联网三个维度重新思考与定位创新发展的方向。
从产业化维度，发展全生命周期服务能力
2015年以来，城市改造升级、海绵城市、综合管廊、特色小镇、新型城镇化等逐步成为市场热点。这些新兴市场涉及的不仅仅是纯设计业务，还包括产业链前端的策划、投资以及后期的运营和维护等一揽子服务需求，要求企业必须立足工程全生命周期视角和最终用户视角去创造价值，而工程勘察设计企业原有服务模式同质化、单一化、低值化的特点与市场需求严重不匹配。
《报告》指出，跳出传统设计服务的边界与思维模式打造集成化服务是企业发展的当务之急。行业未来竞争很大程度体现在全产业链的竞争上，企业必须以产业化思维，发展为工程建设全生命周期提供服务的能力，包括前期咨询、规划、投融资、策划、项目管理咨询，以及工程总承包和后期的运营维护等，或者凭借专业优势发展与其他企业有效协同和协作的能力。
对于勘察设计企业发展工程总承包，《报告》指出，除了要面对中国工程总承包市场尚未发展成熟、法律法规不健全、业主认可度低、现有企业资质设置与工程总承包要求不匹配等外部问题，还要面对企业内部能力存在缺陷等一系列问题。其中，缺乏具有工程总承包经验的人才是企业最为普遍性的问题。组织机制建设无法满足工程总承包业务需求是困扰企业的第二大难题。此外，约有1/3的企业认为设计与工程总承包的协同性难以发挥是瓶颈，也有企业反映投融资渠道有限、项目运作制度不完善、内部观念难以改变等问题。
对此，《报告》建议，首先，企业要强化精品工程意识和优质服务理念。以设计为龙头的工程总承包单位应发挥专业技术优势，提高项目管理能力，加快与国际工程建设市场接轨的步伐，打造一流品牌工程。其次，要拓展融资渠道，增强资金实力。设计单位应继续加大设计投入，在原有基础上寻求更大利润，与此同时，要加强与金融借贷机构之间的合作，建立长期的合作伙伴关系，争取获得更高额度的授信;在时机得当时，根据自身发展需要对接资本市场，争取通过上市等渠道向社会筹集建设资金。再其次，要通过外部引进、内部引导等方式补充和培养复合型项目管理人才，实现人才结构转变。最后，要加强支撑工程总承包发展的相关能力建设，包括：按照国际通行模式进行机构重组，完善总承包企业组织架构，实现设计与工程总承包之间的业务协同;建立与国际接轨的总承包项目管理体系;建立企业信息化管理平台，为工程总承包提供有力的技术和管理支撑等。
从资本化维度，创新发展方向提升竞争力
在国家深化投融资体制改革的背景下，工程建设投资主体的改变使得建设生产方式也在发生变化，行业内企业已经意识到与资本结合是未来发展的必然趋势。近年来，一批上市企业通过引入资本助力战略推进、探索业务创新，在传统市场空间下滑之际迅速把握新兴市场机遇，抢得市场先机。
《报告》显示，我国工程勘察设计企业资本运作方式呈现多元化。29%的企业选择兼并收购其他企业的方式。近四成的企业选择直接进入资本市场的方式，其中，24%的企业选择在主板、创业板等非新三板市场上市，这些企业多为行业内大中型企业或技术优势明显的企业;中小型企业因受财务指标限制更倾向于选择新三板市场。在兼并收购中，收购方规模化扩张的案例逐渐减少，纵向拓展打通产业链上下游环节的并购交易不断增长。尤其是定位为工程公司的企业，通过投资、并购、重组等方式整合，打破市场准入壁垒、完善业务布局、提升并整合竞争力。转让方则期望通过兼并收购的方式寻求更大的发展平台，为开展PPP、工程总承包等业务创造条件。
随着资本在工程勘察设计企业竞争中扮演的角色越来越重要，如何与资本有效结合提升服务能力是当前企业面临的新问题。《报告》指出，企业要有资本化思维，以资本为切入点在工程建设产业链上寻求再定位，利用资本的力量创新发展，包括开展并购重组业务、完善战略布局、大力发展PPP项目服务能力，提升企业运营服务能力。
然而，工程勘察设计行业这类传统企业上市并非易事。与行业内高涨的上市热情相比，受多方因素影响，业内企业资本上市过程漫长而艰难。《报告》显示，据不完全统计，截至2016年4月，新三板挂牌上市企业共101家，主板、创业板上市企业为10余家，约占行业总体规模的0.5%。
《报告》认为，在开展上市准备工作之前，领导层首先需要对企业上市意图和未来发展方向有清晰的把握，而这正是目前业内企业所欠缺的。更为重要的是，上市牵涉到企业全员的利益，需要在全员范围内达成共识并协同推进上市准备工作，否则整个过程将耗费企业大量的精力和时间。
以互联网思维，关注市场需求整合资源
在信息化时代下，跨界竞争已成为常态，传统的商业模式正在被“互联网+”所影响，工程勘察设计行业也无可避免。越来越多的行业外企业借助互联网手段进入工程勘察设计行业。近年来，八戒工程网、易图云平台等一批互联网设计院应运而生，通过打造网络平台聚集设计人员实现信息交换与协同设计，对传统勘察设计行业竞争格局产生影响。
《报告》认为，互联网设计院具有许多传统设计院所不具备的特点和优势。一是能够实现人员的合理配置，按工程实际情况进行人员最佳组合，有效减少人员管理成本;二是采取众包模式动作，可突破地域界限，汇聚各地设计人才资源共同打造设计作品;三是可实现人员、设备、信息等资源的共享，有利于发挥资源协同效应。
随着互联网设计院的不断涌现，未来设计企业间的关系将从竞争关系转向竞合关系，传统设计院与互联网设计院可通过线上线下的合作联合完成工程项目设计，并通过双向选择实现各种资源的优化配置。《报告》指出，面对已经到来的互联网时代，传统勘察设计企业必须以互联网思维提升服务能力，主动关注市场需求、关注客户需求，借助互联网技术实现“勘察设计+互联网”模式，促进企业管理创新、经营模式创新和技术创新，实现跨地域、跨业务等经营管理一体化运行，更好地整合企业的分布式优质资源，有效提升企业的综合服务能力，谋求更大的商业价值。
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