工程勘察设计行业发展展望及对策

2019-04-26 09:44:32    来源:《中国勘察设计》

摘要:工程勘察设计行业正处在一个动态、复杂、模糊、交融的大变局中。

基于新兴市场空间的发展展望

  当前,工程勘察设计行业的业务创新多是围绕新兴市场空间展开,包括产业升级、智慧城市建设、生态环保领域等,设计企业无法再用传统服务去满足这些市场需求,特别是面向建设中后期的新兴需求,而是需要真正发挥多专业综合优势,深化外部资源联动,共同推进商业模式创新。

  (一)数据与技术成为业务创新发展的重要切入点

  工程勘察设计企业,尤其是勘察类、交通设计类企业,掌握了丰富的工程基础数据,成为了设计企业向智慧城市领域探索的重要筹码。设计企业通过建立基础设施大数据库实现数据集成,并以此为平台优化工程咨询服务。以交通领域为例,传统的交通规划是基于交通需求的时空分布特征而完成,存在样本受限、数据质量差等问题,而智慧交通则可依托多源大数据技术实现精准分析,极大提升了交通规划精准度。

  同时,面向绿色节能、生态环保等领域,设计企业不断推进技术创新,以技术为切入点向检测、运营管理等,拉长咨询服务链条,形成以“检测—咨询—治理”为特征的集成化解决方案。

  (二)加强跨界资源整合,补充关键发展要素

  新兴市场更加关注的是一体化、集成化的服务能力,所需的资源能力仅依靠设计企业自主培养难以获取或短期内难有突破,在产业融合加剧的背景下,跨界资源整合成为顺其自然的事情。一方面,设计企业基于自身禀赋,通过并购重组或战略联盟与行业外企业深度联合,补充资源能力短板;另一方面,引进专业技术、人才或资质等关键要素,在此基础上打造自身新业务团队力量。

  (三)跳出工程建设产业链,向后端运营管理延伸

  按照中央城市工作会议,城市发展要求统筹规划、设计、管理三大环节,尤其是面对城市更新带来的既有市场需求,设计企业想要深度融入,更加需要关注工程建设产业链外的运营管理需求。设计企业借助信息化技术,引入场景搭建信息管理平台,通过场景之间的关联构建商业大生态系统,成为企业新的价值创造切入点。

  中国的城市建设经过了多年的大拆大建模式之后,设计行业面临着从增量市场到存量市场的创新探索之路。工程建设组织模式的创新推进,市场的集成化、一体化的需求进一步加强,也促使了设计企业开始探索利用前端的咨询能力介入参与后端的运营管理,打通产业链服务链条,提升服务价值。

资本运作展望

  (一)混合所有制改革激发市场活力,上市意愿加强

  随着混和所有制改革的进程推进,部分资产优良、品牌声誉极好的大型国家级工程设计咨询企业被选为混合所有制改革的试点。通过引入外部的民营资本,甚至让核心骨干员工参与持股计划,这将极大地释放企业活力,并积极探索资本市场的道路。可以预计未来五年之内,将涌现一批高质量的以工程设计咨询为主营业务的上市公司,这将极大地改变行业的生态格局,进一步加快行业的重组。

  另外,关于未来设计企业改制上市路径的预测,大致可以分成两类。第一类是设计企业自主上市,通过改制与上市统筹考虑,实现一步到位或弯道超车,弥补体制的滞后性,代表性案例有安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司整体上市等。第二类是设计企业间接上市,上市企业通过市场化收并购行为整合设计院,以资本力量带动企业转型发展。

  (二)并购重组从横向扩张走向垂直整合发展

  从行业发展呈现的特征来看,我们行业内企业大多数已经从规模化发展阶段走向集聚发展阶段。从而对企业的发展模式带来了新的变化和要求,从过去的规模论英雄转向高质量发展要求,过去重组整合并购更多的是基于规模扩张的需要,未来不会再有或者少有规模的简单组合式扩张的重组并购行为,而是更加倾向于垂直整合发展的重组模式。希望通过重组,对企业业务组合进行微调、剥离和分拆,实现对整个产业链的控制,未来业务与企业是否协同,将成为企业之间重组并购考虑的重要内容之一。

  基于规模化扩张的重组整合将会越来越少,基于深化资源整合的战略性并购重组将会愈演愈烈,通过横向资源整合,实现市场、客户、技术等关键资源集成,促进设计协同效应的发挥。例如,推行全国化、国际化战略的设计企业通过外延式并购整合当地设计力量,大大降低了进入新市场的门槛。

  (三)以价值运营的理念推进PPP项目运作

  2017年下半年以来财政部加强PPP入库项目规范性管理,清算一批标准的项目,同时个别地区城市基础设施PPP项目被叫停,多家生态环保上市公司爆出资金紧张、融资困难……这些事件的发生都表明以往泥沙俱下的PPP市场经历了清理整顿之后,进入了提质增效的规范阶段。在国家加紧金融风险防范的背景下,对于未来可持续发展为导向的PPP项目,政府和社会资本所追求的价值内涵发生了变化,新的价值主张以“可持续性”为核心,而不是单一财务价值最大化。

  受此影响,社会资本将逐渐摆脱对外部扩张投资的依赖性,通过运营模式升级提升PPP业务的自主盈利性,例如发展产城融合设计能力,增加市场性收费和衍生收入比例,并通过加强其技术研发实力提升项目议价能力,毫无疑问设计企业将在其中发挥重要的价值。

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